民政部發(fā)布?xì)浽峋G皮書 將推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)

　　民政部今日舉行2011年《殯葬綠皮書》發(fā)布會(huì)，發(fā)布《中國殯葬事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2011)》 ，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)立法研究工作，推動(dòng)相關(guān)殯葬法律法規(guī)出臺(tái)。

　　喪葬用品市場(chǎng)監(jiān)管不力 將推動(dòng)相關(guān)法規(guī)出臺(tái)

　　綠皮書指出，2010年殯葬事業(yè)的發(fā)展也存在諸多挑戰(zhàn)。比如，殯葬管理法律法規(guī)滯后的局面依然未能得到改觀，殯儀服務(wù)質(zhì)量依然有很大的提升空間，喪葬用品市場(chǎng)監(jiān)管不力，縣級(jí)殯儀館經(jīng)營狀況堪憂，殯葬場(chǎng)所工作環(huán)境艱苦，殯儀職工心理壓力過大等等，對(duì)殯葬事業(yè)的科學(xué)發(fā)展造成了不利的影響。

　　中國殯葬行業(yè)的立法工作相對(duì)比較滯后，對(duì)于殯葬事務(wù)的管理以及殯葬業(yè)的發(fā)展非常不利。《殯葬管理?xiàng)l例》修訂的工作節(jié)奏，固然反映了修訂者的嚴(yán)謹(jǐn)與審慎。但在現(xiàn)實(shí)之中，相關(guān)殯葬事務(wù)的處理與解決，急需有相關(guān)的法律法規(guī)作為參照依據(jù)。

　　因此，政府有關(guān)部門應(yīng)積極啟動(dòng)《殯葬管理?xiàng)l例》的修訂。對(duì)于制約殯葬改革中的瓶頸問題，相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合社會(huì)各界人士，通過多途徑、多渠道的調(diào)查研究，詳細(xì)論證，仔細(xì)推敲，以期盡早解決，并達(dá)成共識(shí)，進(jìn)而推動(dòng)《殯葬管理?xiàng)l例》修訂，并為《殯葬法》的制定提供必要的基礎(chǔ)和準(zhǔn)備。

　　將建心理干預(yù)機(jī)制排解職工壓力 提高待遇

　　與其它行業(yè)相比，由于殯葬工作的特殊性，殯儀職工的心理壓力相對(duì)要強(qiáng)很多，并且往往容易為社會(huì)所忽視。從現(xiàn)有情形來看，一旦有了心理壓力，多數(shù)殯儀職工并不會(huì)主動(dòng)言說，加之工作強(qiáng)度大，各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍缺乏有效的干預(yù)機(jī)制，往往需要靠殯儀職工自行調(diào)節(jié)。這樣的狀況，對(duì)于殯儀職工的身心健康來說是非常有害的。

　　綠皮書指出，關(guān)注殯儀職工的身心健康，需要積極建立心理干預(yù)機(jī)制。這包括適度提高殯儀職工，特別是非在編人員的工資待遇，提高其工作的積極性。在工作之余多開展文體娛樂活動(dòng)，及時(shí)排解職工的內(nèi)心壓力。此外，應(yīng)加強(qiáng)職工心態(tài)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，聘請(qǐng)心理醫(yī)生提供必要的心理咨詢。此外，有關(guān)部門應(yīng)積極向社會(huì)呼吁，營造尊重殯儀職工、禮待殯儀職工的社會(huì)環(huán)境，為殯儀職工工作生活提供良好的外在環(huán)境。

　　綠皮書強(qiáng)調(diào)研究完善殯葬改革獎(jiǎng)懲機(jī)制

　　綠皮書指出，在中國，由于行業(yè)法規(guī)的滯后，在客觀上造成了殯葬業(yè)缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制。在這種情形下，政府部門更應(yīng)積極探討并完善相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。比如，對(duì)于殯儀服務(wù)水平高、收費(fèi)合理、管理規(guī)范的殯葬機(jī)構(gòu)，民政部門應(yīng)給予不同形式的表揚(yáng)和鼓勵(lì)。相反，對(duì)于殯儀服務(wù)水平低下、收費(fèi)不合理、管理不規(guī)范的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)給予不同形式的批評(píng)或警告。

　　2010年民政系統(tǒng)組織的“殯葬改革示范”活動(dòng)，即是在這樣的思路下展開的。事實(shí)證明，示范活動(dòng)的效果還是顯著的。2011年，政府主管部門應(yīng)繼續(xù)將此一活動(dòng)推向深入，與此同時(shí)，亦應(yīng)探索并建立相應(yīng)的制度或政策鼓勵(lì)措施，使“殯葬改革示范”單位在后續(xù)的經(jīng)營中能夠得到實(shí)惠，最大限度調(diào)動(dòng)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)參加“殯葬改革示范活動(dòng)”的積極性。

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[責(zé)任編輯：吳怡]