上海市副市長沈曉明、農(nóng)業(yè)部國家首席獸醫(yī)師(副部級)于康震、中石化集團董事長傅成玉、中國電力投資集團公司副總經(jīng)理張曉魯……這一連串閃亮的名字不是政府官員和央企高管的某次會議名錄，而是2011年5月25日，中國工程院公布的2011年院士候選人名單。

　　如果連同離任官員、老總一同計算在內(nèi)，包括教育部原副部長吳啟迪、國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室原主任張基堯、交通部原總工程師鳳懋潤和國家安監(jiān)總局原副局長閃淳昌等人，共有23名政府高官或央企高管入圍候選中國工程院院士。

　　在一片“高官、高管俱樂部”、“中國工程院還是中國工程隊”的非議聲中，中國工程院副院長、院士增選政策委員會主任旭日干接受新華社采訪時表示，“當(dāng)選中國工程院院士首先必須是科學(xué)家”、“這一標準對所有的被提名人一視同仁，不管是對高級干部、企業(yè)老總，還是對沒有行政級別的科研人員”。

　　那么，為什么有這么多的官員和老總要角逐“院士”頭銜？這種現(xiàn)象從何時開始？當(dāng)選工程院院士能為他們帶來什么？“中國工程院”這個時常被人們提起的名字，背后又有著怎樣的外延和內(nèi)涵？

　　政治光環(huán)籠罩下的院士

　　根據(jù)《中國工程院章程》，工程院是“中國工程科學(xué)技術(shù)界的最高榮譽性、咨詢性學(xué)術(shù)機構(gòu)”，而工程院院士是“國家設(shè)立的工程科學(xué)技術(shù)方面的最高學(xué)術(shù)稱號，為終身榮譽”。

　　中國工程院自1994年成立后，經(jīng)過17年發(fā)展，現(xiàn)有739名院士，其中兼有企業(yè)界或政界身份的院士并不少見。現(xiàn)任中國工程院院長的周濟，1999年12月當(dāng)選工程院院士時也兼有企業(yè)界身份，那時他是華中理工大學(xué)校長兼華中軟件公司董事長。

　　1995年，時任上海市市長的徐匡迪就當(dāng)選了中國工程院院士。2007年，時任建設(shè)部副部長的黃衛(wèi)當(dāng)選中國工程院院士。隨后不久，黃衛(wèi)當(dāng)選北京市副市長，被人們稱作“院士副市長”。兩年后，黃衛(wèi)赴新疆維吾爾自治區(qū)任常務(wù)副主席。

　　在成立于2000年的“工程管理學(xué)部”中，官員和企業(yè)家更不在少數(shù)。2001年12月，中國鐵道部時任部長傅志寰當(dāng)選工程院工程管理學(xué)部院士。

　　接受中新社記者采訪時，工程院相關(guān)負責(zé)人稱該學(xué)部院士當(dāng)選條件“頗為苛刻”，當(dāng)選人必須“具備重大工程建設(shè)管理經(jīng)驗、國家科技布局與戰(zhàn)略管理經(jīng)驗”。對于傅志寰院士的學(xué)術(shù)背景，該負責(zé)人稱，傅志寰對繁忙線路客貨混運提出了有別于西方國家的“客運要快速，貨運要重載”的解決對策，影響、價值頗大。

　　中國工程院不僅僅是“榮譽性、學(xué)術(shù)性咨詢機構(gòu)”，它還是國務(wù)院直屬事業(yè)單位。長期關(guān)注院士制度的中國人民大學(xué)教授顧海兵指出，從級別上講，科學(xué)院、工程院有時比科技部還高。“因為科技部長是部級，而兩院的離任院長很多是人大常委會副委員長、政協(xié)副主席，都是國家領(lǐng)導(dǎo)人級的。”

　　幾乎已經(jīng)形成慣例的是，工程院之前三任院長，朱光亞、宋健和徐匡迪都曾在任職或離任院長后擔(dān)任全國政協(xié)副主席；而中國科學(xué)院在“文革”之后的歷任院長，盧嘉錫、周光召和路甬祥，都成為全國人大常委會副委員長。

　　中國工程院網(wǎng)站也詳細列舉了在中共中央、人大和政協(xié)中擔(dān)任重要職務(wù)的院士名單。

　　有兩位院士為中國共產(chǎn)黨十七屆中央委員會委員：路甬祥和周濟。5位院士為十七屆中央候補委員：陳左寧、多吉、潘云鶴、王玉普和謝和平。其中多吉為西藏自治區(qū)第九屆人大常委會副主任，潘云鶴為中國工程院常務(wù)副院長(正部級)，王玉普為全國總工會黨組書記、副主席、書記處第一書記。

　　與此同時，中國工程院院士中，還有馬偉明、方濱興等26人為十一屆全國人大代表。其中，路甬祥和農(nóng)工黨中央主席桑國衛(wèi)為十一屆全國人大常委會副委員長。

　　此外，于振文、尹偉倫、尹澤勇等43位中國工程院院士為十一屆全國政協(xié)委員，其中孫永福、袁隆平、龔惠興擔(dān)任本屆全國政協(xié)常委。其中孫永福為鐵道部原副部長、黨組副書記。2005年，孫永福入選中國工程院院士時，還擔(dān)任著青藏鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(正部級)職務(wù)。

　　不會退休的榮譽與待遇

　　一些熟悉政界的人士常常開玩笑稱，兩院(中科院、工程院)是中國部級官員最多的單位———盡管沒有明文規(guī)定，人們幾乎公認，所有的院士均享受相當(dāng)于副省/部級待遇。當(dāng)然也有例外———本身是正部或以上級別的院士會享受更高級別待遇。

　　更為重要的是，只要現(xiàn)行體制不變，“院士”作為“終身榮譽”不會退休，那么伴隨著它的待遇也不會消失。

　　今年3月以來，工程院在網(wǎng)站上連續(xù)發(fā)布了三封針對工程院全體院士、院士有效候選人及候選人所在單位的公開信。公開信援引部分院士的話稱，一些單位和個人通過各種各樣的形式和渠道進行不正當(dāng)?shù)幕顒樱瑸楸惶崦�人進行“助選”或“拉票”，有的院士所在單位還通過行政干預(yù)手段向院士提出不正當(dāng)要求。

　　工程院期望院士及候選人都能夠“嚴格自律，潔身自好……共同為院士增選工作營造純凈、嚴肅的氛圍”。

　　同時公開信也提醒各位候選人，謹防上當(dāng)受騙。“您可能更加受到社會各界的關(guān)注。其中，個別別有用心的人可能也在打你們的主意……根據(jù)歷年院士增選工作的經(jīng)驗，可能會有人假冒中國工程院某領(lǐng)導(dǎo)、某院士或院機關(guān)工作人員的名義，以各種借口向候選人推銷所謂的書籍、禮品或紀念品；或以各種名義欺騙候選人向中國工程院領(lǐng)導(dǎo)、院士或院機關(guān)工作人員贈送禮品、禮金。”

　　本版稿件據(jù)《南方周末》

　　如果連同離任官員、老總一同計算在內(nèi)，包括教育部原副部長吳啟迪、國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室原主任張基堯、交通部原總工程師鳳懋潤和國家安監(jiān)總局原副局長閃淳昌等人，共有23名政府高官或央企高管入圍候選中國工程院院士。那么，為什么有這么多的官員和老總要角逐“院士”頭銜？這種現(xiàn)象從何時開始？當(dāng)選工程院院士能為他們帶來什么？

　　工程院院士7年增長了540%

　　1980年，中國恢復(fù)學(xué)部委員制度時，新增283名學(xué)部委員，全國共有學(xué)部委員400名。這400人全部為自然科學(xué)界人士，因為此前，中科院哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)部已在1977年獨立為社科院。

　　1991年，中國科學(xué)院增選210名學(xué)部委員。1993年10月19日，國務(wù)院決定將中國科學(xué)院學(xué)部委員改稱中國科學(xué)院院士，同時宣布成立中國工程院。中國工程1994年產(chǎn)生第一批96名院士，其中30人為中科院院士。

　　此后，中國工程院院士人數(shù)高速增長。1997年，中國工程院增選116名新院士，1999年，增選113名院士，2001年再添81名，院士總?cè)藬?shù)已達到616人，還不包括24名外籍院士。短短七年間，中國工程院院士人數(shù)增長了540%。

　　在日益高漲的爭議聲中，工程院院士增選的幅度終于下降，2003年、2005年、2007年和2009年，分別有58人、50人、33人和48人新當(dāng)選為工程院院士。

　　今年，中國工程院增選的車輪已經(jīng)隆隆轉(zhuǎn)動，院士增選總名額將不超過60名。一周前，工程院公布了今年的院士增選有效候選人485人的名單，第一輪評審將于6月26日至7月1日進行，第二輪評審和選舉將于10月30日至11月4日進行。

　　目前，各省、直轄市、自治區(qū)、各學(xué)術(shù)機構(gòu)和機關(guān)、企業(yè)的博弈還在持續(xù)。坊間流傳著關(guān)于競選院士需要多少公關(guān)費的猜測。

　　畢竟院士的附加值是如此顯而易見。這不僅僅是榮譽，也與現(xiàn)實利益密切相關(guān)。比如，全國性的“科技創(chuàng)新重大項目培育資金”評審，就規(guī)定項目申請需要2名院士或5名教育部科學(xué)技術(shù)委員會學(xué)部委員推薦。

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[責(zé)任編輯：吳怡]