與中共智囊面對面：高培勇談中共高層的世界眼光

　　“即便是在處理類似新時期人民內部矛盾這種幾乎純屬中國‘土生土長’的問題時，決策者們也力求在國際視野下尋求判斷之道和解決之法。”曾兩次擔任十七屆中共中央政治局集體學習講解人的高培勇說，用世界眼光來審察世情、國情、民情、黨情，將中國置于全球變化的大環(huán)境中謀發(fā)展，幾乎貫穿中共90年發(fā)展史，也是中國和平發(fā)展的重要法寶。

　　世界眼光在“中南海課表”中顯露無疑。在2002年12月至今政治局的73次集體學習中，超過三分之一的主題直接包含了“世界”、“全球”、“國外”等字樣，如“世界經濟形勢和我國經濟發(fā)展”、“國外政府服務體系建設和我國建設服務型政府”等，涵蓋政治、經濟、文化、民生等各個領域。

　　“其實，世界眼光、全局思維，幾乎體現(xiàn)在中共高層所有的學習中。”中國社科院學部委員、財政與貿易經濟研究所所長高培勇對此深有感觸。這位專家清晰記得，早在1997年4月16日，他首次走進中南海講稅法時，一位中央領導首先就問：“市場經濟國家的稅收制度是怎么運行的？”植根于中國的現(xiàn)實國情，以成熟市場經濟國家稅收制度為參照系，審視1994年新稅制的成效并探索下一步改革的方向，是那一次稅法講座的主線索。由此而得到的重要啟示之一，就是中國政府的收入行為及其機制要走適應市場經濟的規(guī)范之路，中國的稅收制度建設要融入世界稅制變化的潮流并尋求對接之策。

　　2010年，是中國經濟社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的落幕之年，亦是勾勒下一個五年發(fā)展藍圖的關鍵之年。而彼時，國際金融危機的沖擊仍在擴散。1月8日，中央政治局將當年首次集體學習的內容鎖定在“世界主要國家財稅體制和深化我國財稅體制改革”上，希望通過深化財稅體制改革，進一步推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設。作為主講人之一的高培勇透露，高層在對中國財稅體制進行剖析和謀劃未來改革的路徑時，花了不少時間聽取包括歐美等成熟市場經濟體在內的世界主要國家有關宏觀稅負水平、稅種結構、財稅體制、預算管理制度、財政政策等內容的考察報告，以此作為國內財稅體制改革的參照。

　　同年9月29日，在針對“正確處理新時期人民內部矛盾問題”的政治局集體學習中，高培勇說，決策層在分析和求解當前和未來一段時期人民內部矛盾時，將經濟全球化加速推進下的價值觀念多元化、互聯(lián)網(wǎng)時代傳播的新特點等作為重要背景加以考察，并且立足于大發(fā)展大調整大變革的國際新格局，汲取世界主要國家有關處理社會矛盾的經驗和教訓。“比如，收入分配問題，在國內，這無疑是當前人民內部矛盾的重要表現(xiàn)之一，但若以世界眼光加以審視，不僅可以看到包括國際金融危機在內的一系列重大國際事件的深刻影響，也可從中看到動用以經濟手段為主的一系列應對方案的可能前景。”

　　中共建政62年，也曾走過閉門搞建設的彎路，很長一段時間處于與世隔絕的狀態(tài)。但中共高層從來不乏世界眼光。周恩來、鄧小平等一批中共領導人都曾抱著“輔世界文明于國內”的信念，出國留學，開拓視野，師夷長技。毛澤東的“馬克思主義中國化”命題、“三個世界”理論，鄧小平對改革開放的論述和實踐、“和平與發(fā)展是當今世界兩大主題”的論斷均是建立在對整個國際形勢變化、人類社會發(fā)展趨勢科學判斷的基礎之上，并對全球政治經濟格局產生了重大影響。

　　高培勇指出，從最初在社會主義體系內尋找參照系，拜前蘇聯(lián)為師，將馬克思主義中國化，到后來向成熟市場經濟國家學習，走上有中國特色的社會主義道路，構建社會主義市場經濟體系，無一不是中共開放思維和全球眼光的深刻體現(xiàn)。而放眼整個改革開放歷程，更可清晰看到，中國正是在全面而系統(tǒng)地把握世界主要國家經濟社會發(fā)展趨勢以及脈搏的基礎上，確立每一步前行規(guī)劃的。

　　當前，世界政經格局波詭云譎，各種政治力量縱橫捭闔，經濟全球化深入發(fā)展，大國之間合作頻仍，但摩擦亦不斷。反觀中國國內，改革已進入深水區(qū)，繼續(xù)前行殊為不易。作為全球最大的執(zhí)政黨，中共面臨的挑戰(zhàn)和壓力前所未有。

　　2009年，中共十七屆四中全會提出，馬克思主義學習型政黨要將“具有世界眼光”作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務。高培勇表示，這是中共適應新時期發(fā)展要求，提高執(zhí)政能力建設的重要戰(zhàn)略決策，是務實之舉，也是明智之態(tài)，表明中共以更積極的姿態(tài)融入世界，與時俱進、與世俱進。

　　“如果說過去中國主要是從世界汲取營養(yǎng)、借鑒經驗，那么，在今天，作為最大的發(fā)展中國家和全球第二大經濟體，中國更多的是站在全球的高度、用世界的眼光研判全球情勢，將國內發(fā)展進一步納入國際大棋局加以考察。這既是全球化語境下中國自身發(fā)展的需要，亦體現(xiàn)了對國際社會有更多擔當?shù)拇髧�風范。”高培勇說。

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[責任編輯：吳怡]