北京首次為就業(yè)援助立法，不過與國家《就業(yè)促進法》全面規(guī)定促進就業(yè)不同，該地方性法規(guī)旨在解決就業(yè)困難群體的就業(yè)問題。

　　去年城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員約32萬人次

　　受市政府委托，市人力資源和社會保障局局長張欣慶向市人大常委會會議作《北京市就業(yè)援助規(guī)定（草案）》的說明。張欣慶表示，北京市去年城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員約32萬人次，但實現(xiàn)就業(yè)只有約16萬人次。

　　草案沒有明確就業(yè)困難群體的范圍，而是授權(quán)給市政府擬定。市人大財經(jīng)委對草案審議意見的報告提出，這樣規(guī)定會影響法規(guī)的可操作性，建議明確就業(yè)困難人員具體范圍。

　　財經(jīng)委建議將就業(yè)困難人員限定為“在本市法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)愿望，處于無業(yè)狀態(tài)的本市戶籍人員”。

　　具體為六類：經(jīng)殘疾等級評定機構(gòu)評定為殘疾的；女滿四十周歲以上、男滿五十周歲以上的；享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的；屬于零就業(yè)家庭成員的；連續(xù)失業(yè)一年以上的；以及市政府規(guī)定的其他情形。

　　不過財經(jīng)委亦建議授權(quán)給政府適時調(diào)整上述范圍的權(quán)力，規(guī)定市人力資源和社會保障部門可以根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，對該范圍及時調(diào)整，報市政府批準后公布實施。

　　騙補貼處兩倍以上5倍以下罰款

　　草案明確了考核制度，規(guī)定市和區(qū)、縣政府應(yīng)當將就業(yè)援助工作納入促進就業(yè)中長期規(guī)劃和年度工作計劃，制定援助就業(yè)困難人員就業(yè)的具體措施，將就業(yè)援助工作納入促進就業(yè)的目標責任制考核評價制度。

　　另外，對于騙取就業(yè)援助補貼的情形，草案規(guī)定，由人力資源和社會保障行政部門責令退回騙取的相關(guān)補貼，并處騙取金額2倍以上5倍以下罰款。同時，將違法行為信息記入有關(guān)個人信用信息系統(tǒng)。（記者楊華云）

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[責任編輯：吳怡]