盤點2011年中央部門三公經費：國家信訪局增幅最高

　　中央部門“曬三公”雖接近尾聲，民眾對其關注的興趣卻絲毫不減。

　　誰將是最后一個？已公開的，誰的增加較多？誰的下降較多？誰的總數龐大？

　　仍有多個部門未公布

　　“明年或有‘四公’、‘五公’”

　　截至8月3日，有媒體稱，在國務院要求公布“三公”經費的98家中央單位中，尚有10家單位未公布：外交部、國僑辦、國務院港澳辦、國臺辦、國家煤礦安全監察局、國家煙草專賣局、安全部、國家保密局、國家密碼管理局、國家語委。但官方尚未披露相關具體名單。

　　8月4日，《中國經濟周刊》從外交部了解到，外交部未公布的原因是“三公”經費中有一些涉密信息。“根據《預算法實施條例》，需要公開‘三公’經費，但是根據《保密法》，一些信息又不能公開，到底怎么處理，目前我們正在和相關部門協商研究。”外交部有關人員表示。

　　國家煙草專賣局財務司副司長萬里明則告訴記者，“我們是企業，不是財政撥款。”

　　國家語委的工作人員告訴記者，國家語委是一個兼職辦事機構，工作人員都是教育部語言應用司的，教育部對外保留國家語委的牌子。至于是否要公布“三公”，自己不便回答。

　　此外，中國政府網顯示，國臺辦與中共中央臺灣工作辦公室，一個機構兩塊牌子，列入中共中央直屬機構序列。國家保密局與中央保密委員會辦公室、國家密碼管理局與中央密碼工作領導小組辦公室，一個機構兩塊牌子，列入中共中央直屬機關的下屬機構。如此看來，則國臺辦、國家保密局、國家密碼管理局應不在98家單位之列。

　　一位不愿具名的人士告訴《中國經濟周刊》：“除了極少數涉及國家核心機密、國家安全的事項，很多都是可以公開的。國防系統都在逐漸向透明的方向發展。希望沒有公布的單位能盡快公布。”

　　記者注意到，一些不在政府序列的單位，比如最高檢、共青團中央、中央國家機關工委、中央黨校等，也公開了自己的“三公”經費支出。加上這些單位，截至8月3日，公布“三公”經費的中央單位達到了94家。

　　據《中國經濟周刊》統計，在曬“三公”的94個部門中，2010年決算總支出為65.05億元，2011年預算總額為63.80億元，總體支出較上年減少1.25億元，減幅為1.92%。

　　中國人民大學中國調查與數據中心副主任彭非告訴《中國經濟周刊》，公開“三公”經費的使用情況，表明政府逐步在朝公開、透明的方向努力，也透露出最高層銳意改革的決心。“可以說，2011年是中國政府管理朝著科學化、民主化方向大跨步的一年，今年有‘三公’、明年就會有‘四公’、‘五公’。”

　　近日，中辦、國辦印發《關于深化政務公開加強政務服務的意見》，提出各級行政機關要嚴格執行政府信息公開條例，主動、及時、準確公開財政預算決算等領域的政府信息。

　　國稅總局總額第一

　　按人均算并不多

　　因為公布“三公”經費，國稅總局一不留神成了眾所關注的對象。

　　據國稅總局7月22日公布的數據顯示，2011年國稅系統“三公”支出預算達21.38億元。即使與排名第二的海關總署的5.12億元相比，也多出3倍以上。

　　之所以高居榜首，業內人士的解釋是機構龐大所致。由于國稅系統實行垂直管理，此次公布的“三公”開支，不僅包含國稅總局的“三公”開支，還包括各省市直至全國鄉鎮一級分局(所)的“三公”開支。根據稅務機構管理體制，全國五級稅務機構，預算單位多達3567個，僅稅務干部就多達近百萬，也就帶來了高額的支出總數，但其人均支出3731元，在所有公開的部委中處于中等水平。如果從“人均”的角度看，近22億的“三公”經費對于機構龐大的國稅系統而言，其實“不算多”。

　　據《中國經濟周刊》初步計算，其他中央部門“人均‘三公’經費”較高的有，國務院扶貧辦10816元，國家統計局5353元，國家知識產權局5093元。

[責任編輯：吳怡]