官員稱“城鄉(xiāng)一體化”不該淪為“造城運(yùn)動”

　　近年來，“城鄉(xiāng)一體化”成了報刊上常議的一個話題。這里談?wù)勎覍�這個問題的看法。

　　首先應(yīng)當(dāng)看到，我國城市化的成就很大，城鎮(zhèn)化率從1978年的17.8%增長到去年的47.5%。過去，城市化最大的教訓(xùn)是雙重剝奪了農(nóng)民。

　　這具體表現(xiàn)在：第一，農(nóng)村源源不斷地向城市提供了具有初中以上文化素質(zhì)的合格勞動力，但是這些勞動力進(jìn)城以后不能有平等的就業(yè)機(jī)會，不能享受平等的待遇，這部分人口大概是2億左右。第二，城市化在不少地方實際上演變?yōu)椤叭Φ鼗�”。土地增值收益部分，大部分都讓政府獲取了，這在一定意義上造成了第二重對農(nóng)民的剝奪，并造成三個嚴(yán)重后果：其一，沒有把我國的二元社會變成一元社會，反而演變?yōu)槿�元社會。在城市化過程中，數(shù)以億計的離土勞動力最終絕大多數(shù)都演變?yōu)檗r(nóng)民工，從而構(gòu)成一個獨特的群體。我國的社會結(jié)構(gòu)也由城市、農(nóng)村二元社會結(jié)構(gòu)演變成城市、農(nóng)村和農(nóng)民工三元結(jié)構(gòu)。其二，中國的貧富差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距沒有因為城市化縮小，反而被擴(kuò)大了。其三，我國政府公共政策的公平、正義受到社會公眾的質(zhì)疑，導(dǎo)致政府的公信力下降。

[責(zé)任編輯：吳怡]