國辦發布撤銷令滿一年 各地駐京辦“名亡實存”

　　運城市政府駐北京聯絡處網站首頁。山西運城市駐京辦名列去年公布的625家被裁撤名錄中，根據規定駐京辦撤銷后，嚴禁在京設立新的辦事機構。網絡截圖

　　9月18日，豐臺區科豐橋總部基地6區10號樓的河南伊川縣駐京聯絡處所在地“伊川會館”。去年公布的撤銷名錄，其中包括伊川縣駐京辦。本報記者孫純霞攝

　　9月18日，北京市東城區分司廳胡同17號院的指示牌上，標示了本應撤銷的湖南省教育廳、國土資源廳駐北京聯絡處的辦公地點。本報記者孫純霞攝

　　國辦去年1月29日發文明確：縣級駐京辦及地方政府職能部門駐京辦一律撤銷，嚴禁在京設立新的辦事機構。11月9日，625家被撤駐京辦名錄公布。然而，撤銷令發布一年之后，地方政府駐京辦改頭換面，依舊在京“潛伏行動”。

　　為何令行不止？專家分析，因為地方政府設駐京辦的訴求沒變：拿項目跑撥款、招商引資，還有接訪維穩任務。地方政府違規私設駐京辦，根源在于行政審批制度以及接訪勸返機制，“關鍵問題還是懲戒不到位，違規成本低。”

　　沒有合法身份，不掛駐京辦招牌，到今年9月，這樣的日子湖南某縣“駐京辦”負責人張海(化名)已經過了一年多。但他并沒覺得有什么兩樣，“唯一的遺憾就是，如果沒裁撤令，還允許掛駐京辦這塊招牌，撥的辦公經費應該會多一點，就不會像中秋節這樣，想搞個同鄉聯誼都心有余而力不足”。

　　張海所說的裁撤令，是去年1月29日國辦發布的《關于加強和規范各地駐京辦的意見》。其中明確，在意見下發后6個月內，撤銷地方各級政府職能部門等設立的駐京辦事機構，撤銷縣、縣級市、旗、市轄區政府設立的駐京辦事機構；撤銷駐京辦的地方政府和有關部門，不得以任何名義和任何形式在京設立新的辦事機構，或者派駐人員以駐京辦事機構名義開展活動。

　　11月9日，國務院機關事務管理局公布2010年625家被撤銷駐京辦名錄。張海所在的縣也在名錄之列，但駐京辦改頭換面，至今依舊在北京活動。

　　與他們一樣，目前被令裁撤的駐京辦，大多或“改名換姓”，或穿上招商引資和酒店“馬甲”，在京潛伏下來。

[責任編輯：吳怡]