美參院通過涉人民幣匯率法案 中方堅(jiān)決反對

　　美國會(huì)程序性通過“2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案”，外交部發(fā)言人馬朝旭4日說，嚴(yán)重違背世貿(mào)組織規(guī)則，嚴(yán)重干擾中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，中方對此堅(jiān)決反對。

　　中方回應(yīng)：

　　外交部回應(yīng)美國會(huì)參議院通過涉人民幣匯率議案

　　日前，美國會(huì)參議院不顧中方堅(jiān)決反對，程序性通過了“2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案”立項(xiàng)預(yù)案。該案以所謂“貨幣失衡”為借口，將匯率問題進(jìn)一步升級(jí)，采取保護(hù)主義措施，嚴(yán)重違背世貿(mào)組織規(guī)則，嚴(yán)重干擾中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，中方對此表示堅(jiān)決反對。

　　中美經(jīng)貿(mào)合作具有互利共贏的鮮明特征，給兩國人民帶來實(shí)實(shí)在在的利益，日益成為中美關(guān)系的重要基礎(chǔ)和推動(dòng)力量。中美已互為第二大貿(mào)易伙伴，中國是美國增長最快的出口市場。眾所周知，人民幣匯率不是造成中美貿(mào)易不平衡的原因。2010年6月中國決定進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革以來，人民幣兌美元匯率已升值7%。中方將繼續(xù)按照主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性原則，完善有管理的浮動(dòng)匯率制度，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，保持其在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

　　中方敦促美國會(huì)有關(guān)議員從中美經(jīng)貿(mào)合作大局和美自身利益出發(fā)，正確理性認(rèn)識(shí)中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的本質(zhì)，停止以國內(nèi)立法手段制造問題向中國施壓。中方呼吁美方摒棄保護(hù)主義，不把經(jīng)貿(mào)問題政治化，以實(shí)際行動(dòng)為兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。

　　商務(wù)部：逼迫人民幣升值解決不了中美貿(mào)易失衡問題

　　10月3日，美國參院程序性投票通過有關(guān)《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》立項(xiàng)預(yù)案，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽就此發(fā)表談話，指出，美部分議員欲借人民幣匯率議案，把其國內(nèi)矛盾轉(zhuǎn)嫁他國，既不公正，也違反國際通行規(guī)則，中方對此深表關(guān)切。

　　沈丹陽指出，從貿(mào)易角度衡量一國匯率，應(yīng)該考量該國進(jìn)出口總量的平衡狀況。近年來，中國始終致力于促進(jìn)貿(mào)易平衡。2011年上半年，中國的經(jīng)常項(xiàng)目順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2.8%，貿(mào)易順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重降至1.4%，已處在國際公認(rèn)的合理區(qū)間。中國的進(jìn)出口貿(mào)易更趨平衡，與匯率水平相符。

　　沈丹陽表示，中美經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利共贏。中美貿(mào)易的現(xiàn)狀是全球產(chǎn)業(yè)分工和結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，美對華貨物貿(mào)易逆差的相當(dāng)一部分來自東亞其他國家和地區(qū)的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，美國限制高技術(shù)產(chǎn)品對華出口也是重要原因。中國對美國貨物貿(mào)易有順差，但服務(wù)貿(mào)易長期逆差。

　　沈丹陽指出，推動(dòng)雙邊貿(mào)易平衡發(fā)展，需要中美雙方共同努力。中方已采取積極措施，擴(kuò)大自美國進(jìn)口。在過去10年里，中國一直是美國增長最快的主要出口市場。據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，美對華貨物出口由2001年的192億美元擴(kuò)大到2010年的919億美元，增長379%，同期美國對其他國家和地區(qū)的貨物出口僅增長67%。近年來，美對華出口增幅遠(yuǎn)高于自華進(jìn)口增幅。我們希望美方能從實(shí)質(zhì)性放寬對華出口管制等方面多做積極努力。

　　沈丹陽強(qiáng)調(diào)，逼迫人民幣升值既解決不了中美貿(mào)易失衡問題，也解決不了美國的就業(yè)問題，反而會(huì)削弱中美攜手共同推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的努力。在全球經(jīng)濟(jì)處于復(fù)雜、敏感、多變的時(shí)期，更需要穩(wěn)定的國際貨幣環(huán)境。各國都有責(zé)任處理好自身事務(wù)，加強(qiáng)合作，反對各種形式的貿(mào)易投資保護(hù)主義，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長。中美雙方應(yīng)恪守世貿(mào)組織規(guī)則，避免經(jīng)貿(mào)問題政治化，為世界貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　央行就美國國會(huì)參議院涉人民幣匯率議案答記者問

　　美國國會(huì)參議院于10月3日程序性投票通過了《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革議案》立項(xiàng)預(yù)案。對此，我們深表遺憾。

　　我們認(rèn)為，全球不平衡問題原因眾多，中美兩國貿(mào)易不平衡的主要原因不在于人民幣匯率，中美投資和貿(mào)易的結(jié)構(gòu)不同、中美儲(chǔ)蓄率和消費(fèi)率不同、各國在經(jīng)濟(jì)全球化形成的產(chǎn)業(yè)鏈分工不同、國際貨幣體系的不合理等都可能是比匯率更重要的因素。

　　近年來，中國堅(jiān)持“調(diào)結(jié)構(gòu)、減順差、促平衡”的政策，出臺(tái)了增加消費(fèi)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、完善社保、衛(wèi)生、住房、教育體系等一系列措施，擴(kuò)大國內(nèi)需求。這些措施推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善了國際收支平衡。中國經(jīng)常項(xiàng)目順差占GDP的比例穩(wěn)步下降，2007年該比例為10.1%，2009年、2010年分別降至5.2%和5.2%，2011年上半年為2.8%。去年重啟匯率形成機(jī)制改革以來，人民幣匯率靈活性顯著增強(qiáng)，如果考慮國內(nèi)通脹因素，人民幣實(shí)際匯率已大幅度升值，并趨近均衡水平。實(shí)踐證明，實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，符合中國國情，也有利于國際經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定與發(fā)展。我們將繼續(xù)按照主動(dòng)性、漸進(jìn)性、可控性原則，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)人民幣匯率靈活性。

　　需要指出的是，在目前全球經(jīng)濟(jì)低迷、市場信心有待提振的情況下，一個(gè)團(tuán)結(jié)合作、共克時(shí)艱的外部環(huán)境對世界各國來說都至關(guān)重要。美國國會(huì)參議院此時(shí)通過匯率議案不僅解決不了美國儲(chǔ)蓄不足、貿(mào)易赤字和高失業(yè)率等問題，而且可能嚴(yán)重影響中國正在進(jìn)行的匯率改革進(jìn)程，并可能導(dǎo)致我們不愿意看到的貿(mào)易戰(zhàn)。從美國自身的實(shí)踐教訓(xùn)看，把經(jīng)濟(jì)問題政治化不僅無助于問題的解決，反而更容易導(dǎo)致問題的復(fù)雜化，對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和市場信心帶來負(fù)面影響。我們希望美國政府、國會(huì)和各界有識(shí)之士采取有效措施，防止匯率問題進(jìn)一步升級(jí)和貿(mào)易保護(hù)主義蔓延。我們應(yīng)該維護(hù)良好的中美關(guān)系發(fā)展勢頭，共同為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、平衡、可持續(xù)增長做出貢獻(xiàn)。

[責(zé)任編輯：楊云濤]