國務院新聞辦27日發表的《中國特色社會主義法律體系》白皮書指出，截至2011年8月底，中國已制定社會法方面的法律18件和一大批規范勞動關系和社會保障的行政法規、地方性法規。

　　社會法是調整勞動關系、社會保障、社會福利和特殊群體權益保障等方面的法律規范，遵循公平和諧和國家適度干預原則，通過國家和社會積極履行責任，對勞動者、失業者、喪失勞動能力的人以及其他需要扶助的特殊人群的權益提供必要的保障，維護社會公平，促進社會和諧。

　　白皮書顯示，中國制定了勞動法，將勞動關系以及與勞動關系密切聯系的勞動保護、勞動安全衛生、職業培訓以及勞動爭議、勞動監察等關系納入調整范圍，確立了中國的基本勞動制度；制定了礦山安全法、職業病防治法、安全生產法等法律，對安全生產、職業病預防等事項作了規定，加強了對勞動者權益的保護；制定了勞動合同法、就業促進法和勞動爭議調解仲裁法，建立健全了適應社會主義市場經濟的勞動合同、促進就業和解決勞動爭議的制度；制定了紅十字會法、公益事業捐贈法和基金會管理條例等法律法規，建立健全了促進社會公益事業發展和管理的制度；制定了工會法，并先后兩次進行修訂，確定了工會在國家政治、經濟和社會生活中的地位，明確了工會的權利和義務，對工會依法維護勞動者的合法權益發揮了積極作用。

　　白皮書指出，中國重視社會保障制度建設，制定了社會保險法，確立了覆蓋城鄉全體居民的社會保險體系，建立了基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險五項保險制度，保障公民在年老、患病、工傷、失業、生育等情況下，能夠獲得必要的物質幫助和生活保障；明確基本養老保險基金逐步實行全國統籌，其他社會保險基金逐步實行省級統籌；規定了勞動者在不同統籌地區就業社會保險關系轉移接續制度。國務院還制定了失業保險條例、工傷保險條例和社會保險費征繳暫行條例、農村五保供養工作條例等行政法規，并決定建立新型農村養老保險和新型農村合作醫療制度，對推動社會保障制度建設，發揮了重要作用。

　　白皮書還指出，中國重視保障特殊群體的權益，制定了殘疾人保障法、未成年人保護法、婦女權益保障法、老年人權益保障法、預防未成年人犯罪法等法律，在保護特殊群體權益方面形成了較為完備的法律制度，對于保護特殊群體合法權益，維護社會公平正義，發揮了重要作用。

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[責任編輯：吳怡]