深秋的陽(yáng)光下，云南省鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣恩樂(lè)鎮(zhèn)的苦聰新村看上去十分整齊，一幢幢紅褐色的樓房鋪滿了山坡。

　　苦聰人，是拉祜族的一個(gè)支系。上世紀(jì)五十年代，苦聰人還隱居莽莽哀牢山中，過(guò)著幾乎與世隔絕的生活，一度被視為“野人”。

　　吳昌友是苦聰新村的第一批居民，原先一家5口人擠在用木片做墻的茅草房，現(xiàn)在住進(jìn)寬敞的樓房，用上長(zhǎng)明電，還通了自來(lái)水，“再不用擔(dān)心刮風(fēng)下雨了。”吳昌友激動(dòng)地說(shuō)，“我做夢(mèng)都沒(méi)有想到，苦聰人還能過(guò)上這樣的好日子。”

　　其實(shí)，吳昌友所在的苦聰山寨發(fā)生的巨大變化，正是近年來(lái)我國(guó)扶貧事業(yè)取得巨大進(jìn)展的真實(shí)寫照。

　　貧困人口減至2688萬(wàn)人

　　改革開(kāi)放之初，我國(guó)農(nóng)村有2.5億人尚未解決溫飽問(wèn)題。隨著《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃（1994—2000年）》和《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2001-2010年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）的實(shí)施，農(nóng)村貧困人口大幅減少——到2010年，全國(guó)貧困人口已減至2688萬(wàn)人。

　　同時(shí)，我國(guó)貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平大幅度提高，10年間，扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入從1277元增加到3273元，年均增長(zhǎng)11％（未扣除物價(jià)因素）。貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件和基礎(chǔ)設(shè)施狀況明顯改善，基本公共服務(wù)能力持續(xù)加強(qiáng)，貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)不斷提升，生態(tài)惡化趨勢(shì)得到初步遏制，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了深刻變化。

　　“我國(guó)農(nóng)村扶貧工作取得了新進(jìn)展，農(nóng)村居民的生存和溫飽問(wèn)題基本解決，走出了一條中國(guó)特色的扶貧開(kāi)發(fā)道路。”國(guó)務(wù)院扶貧辦主任范小建這樣評(píng)價(jià)。

　　扶貧資金增至270億元

　　來(lái)自國(guó)務(wù)院扶貧辦的數(shù)據(jù)顯示：今年中央財(cái)政扶貧資金由上一年的222.68億元增加到270億元，增幅達(dá)到21.25%，增量和增幅都達(dá)到歷史最高。“多年來(lái)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為扶貧開(kāi)發(fā)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。”范小建說(shuō)。

　　范小建提出，《綱要》實(shí)施期間，國(guó)家不斷加大統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的力度，相繼出臺(tái)了一系列區(qū)域發(fā)展政策，在深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的同時(shí)，促進(jìn)西藏和四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)、新疆、廣西、重慶、寧夏、甘肅、內(nèi)蒙古、云南等地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　同時(shí)，國(guó)家實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村與“多予少取放活”的方針，全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)扶貧工作意義重大。如全面取消農(nóng)業(yè)稅，推行集體林權(quán)制度改革，實(shí)施種糧農(nóng)民各類補(bǔ)貼，實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”，建立農(nóng)村最低生活保障制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)等。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，10年來(lái)，各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入扶貧開(kāi)發(fā)的資金達(dá)到2043．8億元，其中中央財(cái)政投入達(dá)1440．4億元。同時(shí)，各級(jí)政府不斷完善扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制，提高扶貧政策執(zhí)行力。

[責(zé)任編輯：芮益芳]