編者按：2011年12月11日，中國(guó)加入世貿(mào)組織將滿十年。在中國(guó)剛剛加入WTO的時(shí)候，許多人也許并未意識(shí)到：中國(guó)加入世貿(mào)組織，除了給世貿(mào)組織帶來積極影響外，也給世界貿(mào)易帶來巨大變化。中國(guó)離不開世界，世界也需要中國(guó)。從今日起，中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心將推出系列稿件，從中國(guó)企業(yè)“走出去”、民企發(fā)展增速、跨國(guó)公司在華十年變遷等角度，為讀者解析入世十年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)如何飛速跨越式發(fā)展，及展望未來十年如何抓住經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇，邁向新的征程。

　　2011年12月11日，中國(guó)入世將滿十年。在中國(guó)剛剛加入WTO的時(shí)候，許多人也許并未意識(shí)到：入世在改變中國(guó)的同時(shí)，也在改變著世界。十年來，中國(guó)全面履行了加入世貿(mào)組織的各項(xiàng)承諾，逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅稅率，取消所有進(jìn)口配額、許可證等非關(guān)稅措施，全面放開對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，大幅降低外資準(zhǔn)入門檻，并開展了大規(guī)模的法律法規(guī)清理工作。

　　中國(guó)作為WTO規(guī)則的忠實(shí)履行者，在發(fā)揮著帶動(dòng)中國(guó)企業(yè)認(rèn)真遵守國(guó)際貿(mào)易組織規(guī)則作用的同時(shí)，還引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)WTO規(guī)則的理解和運(yùn)用。目前，越來越多的中資企業(yè)懂得如何利用貿(mào)易規(guī)則來維護(hù)自身權(quán)益。面對(duì)來自歐美國(guó)家反傾銷和反補(bǔ)貼等貿(mào)易爭(zhēng)端的申訴，中國(guó)企業(yè)對(duì)WTO裁決的執(zhí)行幾乎是百分百，但與此同時(shí)，企業(yè)面對(duì)爭(zhēng)端的態(tài)度和方式也在無形中發(fā)生著改變。

　　近日，復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授龔柏華就曾表示：“中國(guó)基本維持著攻少守多的狀態(tài)。不過從入世過渡期內(nèi)刻意回避到入世過渡期后毅然參與，到近年來主動(dòng)利用，顯示了中國(guó)政府利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的態(tài)度已屬于‘平常心’”。

　　貿(mào)易爭(zhēng)端一直都在 中企應(yīng)對(duì)態(tài)度卻悄然生變

　　自2001年12月11日，入世之后的六年里，中國(guó)與其他國(guó)家的貿(mào)易糾紛訴諸WTO爭(zhēng)端解決的不過3例，在度過了相對(duì)風(fēng)平浪靜的六年后，2007年，中國(guó)的WTO爭(zhēng)端解決案件呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

　　僅在2007年一年當(dāng)中，WTO成員所提起的全部13起爭(zhēng)端解決案件中，針對(duì)中國(guó)提起的就達(dá)4起，即美訴中出版物案、美墨訴中稅收優(yōu)惠補(bǔ)貼案、美訴中知識(shí)產(chǎn)權(quán)案。而中國(guó)自己提起的只有1起，即中訴美銅版紙“雙反”措施案，有關(guān)中國(guó)作為當(dāng)事方的案件占全年提起案件的近40%。

　　對(duì)比之下，中國(guó)企業(yè)通過WTO規(guī)則來解決貿(mào)易爭(zhēng)端的能力顯得十分薄弱，但根據(jù)近4年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)企業(yè)主動(dòng)申訴的案件明顯增多。在入世最初的6年間，中國(guó)作為申訴方參與WTO爭(zhēng)端解決案件僅有兩件。而在2008年和2009年中國(guó)主動(dòng)申訴的案件增至四個(gè)，雖然仍低于中國(guó)應(yīng)訴的案件數(shù)量，但中國(guó)企業(yè)對(duì)于解決國(guó)際爭(zhēng)端的態(tài)度發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變，從最初的被動(dòng)應(yīng)訴到現(xiàn)在懂得利用規(guī)則主動(dòng)維權(quán)，中國(guó)企業(yè)“走出去”的步伐從未停止且愈發(fā)堅(jiān)定。

　　近期，中國(guó)光伏企業(yè)聯(lián)合反擊美國(guó)“雙反調(diào)查”的案件就是最好的例證。今年10月18日，美國(guó)SolarWorld聯(lián)合另外6家并未公布身份的光伏企業(yè)向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申訴，要求對(duì)中國(guó)輸美光伏電池、組件等太陽能產(chǎn)品展開反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。

　　面對(duì)事件的逐步升級(jí)，中國(guó)光伏企業(yè)被推到了風(fēng)口浪尖。但令人略感意外的是，中國(guó)光伏企業(yè)并沒有坐以待斃，反而有14家光伏企業(yè)聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，高調(diào)抱團(tuán)陳情：美國(guó)“雙反”調(diào)查將會(huì)對(duì)中美光伏行業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，形成雙輸局面。應(yīng)訴企業(yè)立場(chǎng)鮮明卻又不乏理性考量的做法，不僅讓自身在應(yīng)訴過程中更有信心，還給裁決方施加了一定壓力，可謂是近幾年中企在解決貿(mào)易爭(zhēng)端中的典型案例。

　　據(jù)最新消息，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)于12月2日初步裁定中國(guó)輸美太陽能電池對(duì)美相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害。雖然，這一裁決意味著美商務(wù)部將繼續(xù)對(duì)中國(guó)輸美太陽能電池展開反傾銷和反補(bǔ)貼的“雙反”調(diào)查，但就像中國(guó)光伏企業(yè)發(fā)表的聯(lián)合聲明中所說，中國(guó)企業(yè)會(huì)盡一切可能抵制美國(guó)同業(yè)者的不合理指控，盡一切努力維護(hù)自身權(quán)益和貿(mào)易公平。

　　從產(chǎn)品輸出到海外投資 “走出去”方式趨向多元

　　今年8月，西方媒體報(bào)道中國(guó)中坤投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)黃怒波計(jì)劃斥資800萬美元，購買冰島東北部格里姆斯塔迪爾地區(qū)300平方公里土地。300平方公里的土地占冰島國(guó)土面積3%，相等于半個(gè)新加坡，其面積之大引起關(guān)注，此案例也被視為是中國(guó)企業(yè)嘗試在歐洲購地的標(biāo)志性事件。

　　不過，受金融危機(jī)以及國(guó)際政治環(huán)境復(fù)雜化的影響，東道國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)的投資，普遍表現(xiàn)出又期待又擔(dān)憂的矛盾態(tài)度。黃怒波曾在接受《新京報(bào)》訪問時(shí)指出，經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義越來越強(qiáng)烈，使中國(guó)企業(yè)走出去的環(huán)境更惡劣，中坤投資集團(tuán)“不小心碰到北極這么一個(gè)敏感區(qū)域，所以全世界一下子就激動(dòng)了”。

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