從部委年會看2012年重頭戲 穩字當頭聚焦民生

　　自12月14日中央經濟工作會議召開后，一些部委的年度工作會議密集召開。“穩中求進”的基調下，各部委明年的工作重點是什么，從中透露出哪些信息？

　　穩成為關鍵詞

　　有“小國務院”之稱的國家發改委走在前面，其年度工作會議12月16日召開，時間上位居各部委之首。其會議精神最大特點：穩字當頭。

　　會議提出明年8項重點工作，其中3項均提及穩字。分別為：一是保持經濟平穩較快增長；二是保持物價總水平基本穩定；七是努力促進對外經濟穩步發展。其他5項，雖未提穩，但均為有利于穩的積極因素。

　　如何才能穩？

　　為保持經濟平穩較快增長，明年國家發改委將積極培育消費熱點，促進消費需求持續增長，完善配套措施和實施細則，支持民間投資進入鐵路、市政、金融、能源、社會事業等領域。

　　國家發改委明年加強重要商品特別是生活必需品的產運銷銜接，保障市場供應。此外，還將抓緊制定降低流通費用綜合性工作方案，支持蔬菜流通體系和農產品倉儲物流設施建設以及完善應對市場價格異常波動的預案等措施，力求保持物價總水平基本穩定。

　　關于努力促進對外經濟穩步發展，明年要實施好更加積極主動的開放戰略，完善外商投資項目管理制度，提高利用外資的質量和水平等。

　　其他部委年會中，穩字也多次出現。

　　19日召開的中央企業負責人會議上提出，明年央企工作重點是“一抓”“兩保”“三突出”，其中“兩保”，即為保增長、保穩定。

　　全國鐵路工作會議也指出，2012年要“確保運輸安全穩定”，切實維護職工群眾利益，“發展鐵路和諧穩定局面”。

　　民生：重中之重

　　國家發改委、住建部、鐵道部、民政部等部委年度工作會議，民生是重中之重的話題。

　　國家發改委8項工作中，“八是加強以改善民生為重點的各項社會事業建設”，均事關民生。他們提出建立健全保障性安居工程投資、建設、營運、分配和管理機制，扎實推進保障性安居工程建設等。

　　12月23日，全國民政工作會議召開。會議提出，2012年民政工作要繼續推進保障和改善民生，抓好五項重點工作：加快社會養老服務體系建設，加強社區服務體系建設，推動綜合防災減災能力建設，落實退役士兵安置改革舉措，推進社會組織管理體制改革創新。

　　住房事關千家萬戶的福祉。同在23日，全國住房城鄉建設工作會議召開，會議指出，明年新開工建設保障性住房和棚戶區改造住房700萬套以上，基本建成500萬套以上，竣工量要高于今年。

　　生命安全是最大的民生。全國鐵路工作會議23日召開。鐵道部部長盛光祖指出，2012年要實現“三杜絕一減少”目標：杜絕旅客死亡的客車事故和客車較大及以上責任事故，杜絕貨物列車重大及以上責任事故；杜絕從業人員較大及以上責任死亡事故；大力減少路外傷亡事故。

　　推進改革

　　推進改革也是部委年會上的清晰聲音。

　　國家發改委主任張平在全國發展和改革工作會議上指出，明年要盡快提出深化收入分配制度改革的總體思路。

　　不止如此，明年發改委還將“深化重點領域和關鍵環節改革”。按計劃，發改委將“更加重視改革的頂層設計和總體規劃”，圍繞消除制約科學發展的體制機制障礙，加大攻堅克難力度。如，制定實施“十二五”醫藥衛生體制改革規劃，深化行政審批制度改革等。

　　全國鐵路工作會議上透露，2012年是鐵路新體制新機制全面試行的第一年，鐵道部將向政企分開的方向邁進，落實鐵路運輸企業市場主體權責為重點，加快鐵道部職能轉變。

　　2012年是國家食品藥品監督管理局推進新一階段醫藥衛生體制改革的重要之年。12月20日，全國食品藥品監督管理工作會議召開。2012年，該局將“完善監管制度機制，加強規范化建設”,“健全質量管理體系；認真做好新修訂藥品GMP實施工作”等。

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[責任編輯：王怡然]