北京公布減排方案 項目未過環(huán)評不得供水供電

　　2011年11月15日，馬連道一處鍋爐供熱點，工人們正在為旁邊新建的天然氣鍋爐布線。本報資料圖片 記者 楊杰 攝

　　北京公布“十二五”主要污染物總量減排方案，未過環(huán)評項目不得發(fā)證開工

　　本報訊 近日，北京市公布《“十二五”期間主要污染物總量減排工作方案》，其中表示，未通過環(huán)評審查的投資項目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放各類許可證、不得供水供電。該《方案》另外給各局辦及區(qū)縣下發(fā)減排“軍令狀”，2015年必須完成各項污染物的總量減排指標(biāo)。

　　減排目標(biāo)未完成將環(huán)評限批

　　《方案》指出，將嚴(yán)格環(huán)境影響評價制度。未通過環(huán)評審查的投資項目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款，有關(guān)單位不得供水供電。

　　《方案》稱，須把污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評審批的前置條件，重點行業(yè)排放主要污染物的新、改、擴建項目環(huán)評審批前，須取得主要污染物排放指標(biāo)。對年度減排目標(biāo)未完成、重點減排項目未按責(zé)任書落實的地區(qū)和企業(yè)，實行階段性環(huán)評限批。

　　環(huán)保人士稱部分環(huán)評走形式

　　根據(jù)我國法律，對環(huán)境有影響的建設(shè)項目就應(yīng)進行環(huán)評，以對項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。

　　對于《方案》中未通過環(huán)評審查的懲罰性措施，環(huán)保組織達爾問自然求知社陳立雯表示，工作中常遇到一些項目沒有環(huán)評許可，也沒有相關(guān)許可證但仍開工建設(shè)的情況，環(huán)評把關(guān)加嚴(yán)是好事。但其表示也應(yīng)關(guān)注環(huán)評質(zhì)量，“雖然什么項目都要環(huán)評，但一些項目，比如國家支持的垃圾焚燒項目就更多走了綠色通道，環(huán)評等更像是走形式。”

　　■ 聲音

　　公眾和環(huán)境研究中心主任馬軍表示，北京市雖然近些年在減少大氣污染排放方面力度很大，在首鋼搬遷、清潔能源方面做了很多工作，但在減排上要做的事情還有很多。“北京市的燃煤、電廠、工業(yè)企業(yè)排放仍然有，特別集中在南部地區(qū)，為什么南邊的空氣差，這和東南、西南的水泥廠是有關(guān)系的。”其表示，目前北京市的電廠，排放情況到底怎么樣，還缺少信息公開，公眾并不知道每年到底排放多少污染物。金煜

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