實(shí)錄：商務(wù)部部長就“國內(nèi)貿(mào)易與對外經(jīng)濟(jì)合作”答記者問

　　中國臺(tái)灣網(wǎng)3月7日北京消息  3月7日上午10時(shí)，十一屆全國人大五次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)。商務(wù)部部長陳德銘將就“擴(kuò)消費(fèi)促流通和發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。以下是文字實(shí)錄：

　　[主持人 劉笑萍]:大家上午好！記者會(huì)現(xiàn)在開始。本場記者會(huì)的主題是“擴(kuò)消費(fèi)促流通和發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)”，我們邀請的嘉賓是商務(wù)部部長陳德銘先生。下面我們請陳部長簡單致辭。[10:03]

　　[商務(wù)部部長 陳德銘]:非常感謝“兩會(huì)”新聞中心給我這么一個(gè)機(jī)會(huì)，在一年一度的“兩會(huì)”和記者朋友們見面，也感謝你們在過去一年的工作中為我們的外經(jīng)貿(mào)、國內(nèi)的消費(fèi)流通做了很多的報(bào)道和宣傳。我想今天這個(gè)機(jī)會(huì)和大家一起學(xué)習(xí)溫總理的《政府工作報(bào)告》，我把更多的時(shí)間留給我們的記者朋友，歡迎你們提問。[10:04]

　　[劉笑萍]:謝謝陳部長，現(xiàn)在提問開始。[10:05]

　　[中央電視臺(tái)和中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)記者]:陳部長，我們都看到，今年一月份，中國進(jìn)出口增速出現(xiàn)了雙雙下降，為兩年來的新低，請問您如何看待今年的外貿(mào)形勢？溫總理在《政府工作報(bào)告》中提出外貿(mào)增長目標(biāo)定在10%左右，您覺得能否達(dá)到這個(gè)目標(biāo)？外貿(mào)的順差是否會(huì)繼續(xù)減少？在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡方面，我們今年還有哪些舉措？謝謝。[10:07]

　　[陳德銘]:謝謝您的問題。今年一月份的外貿(mào)確實(shí)出現(xiàn)了一些負(fù)增長，但是這是因?yàn)楦��?jié)日有關(guān)系，去年的春節(jié)在2月份，今年的春節(jié)在1月份，所以我們把1、2月份聯(lián)合起來一起看形勢可能會(huì)更準(zhǔn)確一些。但總體趨勢如記者朋友所講，從去年8月份開始，我們的對外出口就出現(xiàn)了增幅逐月回落，去年8月份我們還增長27%多一點(diǎn)，去年12月，我們的外貿(mào)增長只有12%左右。[10:08]

　　[陳德銘]:今年1、2月份總的最后的數(shù)據(jù)要根據(jù)海關(guān)發(fā)表，我們自己初步的預(yù)測，1、2月份一起算，進(jìn)出口可以增長7%左右，出口大概也能維持在7%，進(jìn)口可能會(huì)更高一些。所以總體來看，我們今年還是呈小幅的增長，而且有可能下半年形勢好一點(diǎn)，增長的情況還會(huì)好一點(diǎn)。[10:09]

　　[陳德銘]:造成現(xiàn)在這樣一個(gè)外貿(mào)增幅下降的原因，主要還是外貿(mào)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境總體趨緊的情況，國際上因?yàn)榻鹑谖�機(jī)還在深化和蔓延，特別是歐債的問題影響了歐洲的消費(fèi)等等，國內(nèi)我們自己也有各項(xiàng)成本推高的因素等等。所以我們估計(jì)，今年的外貿(mào)實(shí)現(xiàn)溫總理在《政府工作報(bào)告》中提出的全年要增長10%左右的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的，但也是要通過艱苦的努力才能實(shí)現(xiàn)的。[10:10]

　　[陳德銘]:為了實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，我們大概從幾個(gè)方面要著手做工作，一是要穩(wěn)增長，二是要調(diào)結(jié)構(gòu)，三是要促平衡。所謂穩(wěn)增長，要保持外貿(mào)穩(wěn)定的增長，保持現(xiàn)在外貿(mào)各項(xiàng)政策的基本穩(wěn)定。比如說，我們現(xiàn)在的出口退稅要保持基本穩(wěn)定，即便有微調(diào)，也是鼓勵(lì)性的政策多于限制性的政策。另外也要使我們的出口退稅加快進(jìn)度，我們的人民幣匯率已經(jīng)處在一個(gè)合理的區(qū)間，也要使它在增加彈性的同時(shí)，基本保持在一個(gè)穩(wěn)定的水平上。加工貿(mào)易占了我們百分之四十幾的貿(mào)易量，我們也要使加工貿(mào)易的政策保持基本穩(wěn)定。總體來講，我們要減少外貿(mào)企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，加大對它們的金融支持力度。[10:19]

　　[陳德銘]:二是繼續(xù)調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，加快外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我們商務(wù)部和其他9個(gè)兄弟部門，十部委最近有一個(gè)專門促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見，有一個(gè)具體的政策措施。因時(shí)間關(guān)系，不在這兒一一細(xì)說了。[10:20]

　　[陳德銘]:三是要促進(jìn)外貿(mào)的平衡，在穩(wěn)定出口的同時(shí)，要繼續(xù)鼓勵(lì)進(jìn)口，包括先進(jìn)的技術(shù)、關(guān)鍵的裝備、重要的原材料，也要進(jìn)口一些有市場、有需求的消費(fèi)品，這樣使我們和一些主要的貿(mào)易順差來源國的貿(mào)易會(huì)更趨平衡。我們還要搭建一些平臺(tái)，讓更多的欠發(fā)達(dá)國家和新興國家到中國來開展貿(mào)易業(yè)務(wù)。[10:21]

　　[陳德銘]:我們的外貿(mào)平衡連續(xù)四年順差逐年下降，到去年，外貿(mào)總量已經(jīng)達(dá)到了36400多億，和進(jìn)出口第一的美國只差了幾百億美元。但是我們的順差只有1500多億，只占GDP的2.1%，當(dāng)然第一大國的逆差很大，達(dá)7370多億，占它的GDP4.8%左右，我們在G20的參考性指南里，由美國提出希望各國把貿(mào)易的余額占GDP的比重控制在4%以內(nèi)，所以中國不僅參與了這個(gè)討論，而且作出了非常好的實(shí)踐，逐年下降。現(xiàn)在我們貿(mào)易這塊只占了2.1%。謝謝大家。[10:23]

　　[湖南電視臺(tái)記者]:在去年，國務(wù)院部署開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，國務(wù)院制定建立了長效機(jī)制，繼續(xù)開展打擊侵權(quán)和假冒偽劣的工作。我想請問陳德銘部長，這個(gè)長效機(jī)制的主要內(nèi)容是什么？有些什么新的工作進(jìn)展？謝謝。[10:25]

　　[陳德銘]:去年國務(wù)院對打擊假冒偽劣、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制定了一個(gè)長效機(jī)制，這個(gè)長效機(jī)制是在前年10月到去年6月我們進(jìn)行了連續(xù)9個(gè)月的專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上制定的，專項(xiàng)行動(dòng)主要是為了使我們的市場秩序和經(jīng)營環(huán)境有明顯的改善。9個(gè)月的實(shí)踐下來，證明我們確實(shí)達(dá)到了這樣一個(gè)目標(biāo)。[10:26]

　　[陳德銘]:為了使我們的打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行動(dòng)能夠長期堅(jiān)持下去，國務(wù)院的常務(wù)會(huì)議討論，成立了一個(gè)常態(tài)化的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)是由王岐山副總理任組長，組成單位有29個(gè)部門，日常工作的辦公室設(shè)在商務(wù)部。這個(gè)長效機(jī)制對今后的打擊假冒偽劣、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作出了一系列的安排。去年年底，國務(wù)院以國務(wù)院37號(hào)文件明確了這項(xiàng)長效工作的12項(xiàng)具體工作措施，包括嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒的行動(dòng)，也包括一些激勵(lì)和約束機(jī)制，以及動(dòng)員全社會(huì)共同參加完善保障工作等等四個(gè)方面。[10:26]

　　[陳德銘]:第三，我們在推動(dòng)完善法律制度的建設(shè)，包括把一些假冒偽劣行為的行政司法解釋要上升為法律的規(guī)定，研究刑法的修改，降低侵權(quán)假冒犯罪的刑事責(zé)任的門檻，以及推動(dòng)修改商標(biāo)法、反不正當(dāng)競爭法等等。第四，我們還推進(jìn)了行政執(zhí)法和刑事司法之間的銜接，加強(qiáng)了整個(gè)社會(huì)誠信體系的建設(shè)，避免出現(xiàn)那些以罰代刑的做法。[10:30]

　　[陳德銘]:大概包括了這樣幾項(xiàng)工作。我們辦公室的工作，在商務(wù)部，就是在每個(gè)季度向王岐山副總理和29個(gè)成員單位匯報(bào)一下工作的重點(diǎn)和執(zhí)法的情況。今年的一季度，我們的重點(diǎn)包括對農(nóng)資、建材、汽車配件等重點(diǎn)商品的執(zhí)法檢查，也包括清理整頓、預(yù)裝正版軟件、網(wǎng)絡(luò)購物、展會(huì)的專利檢查等等，對這些領(lǐng)域的侵權(quán)行為做重點(diǎn)檢查。同時(shí)還對農(nóng)村市場的重點(diǎn)商品進(jìn)行專項(xiàng)整治。第二季度的工作，我們還沒有向國務(wù)院匯報(bào)，在“兩會(huì)”以后就會(huì)往下操作，謝謝您的問題。[10:33]

　　[路透社記者]:第一個(gè)問題，美國最近有一些措施，如果發(fā)現(xiàn)中國的出口有補(bǔ)貼的話，美國可以加稅，請問中國商務(wù)部怎么看這個(gè)問題？會(huì)不會(huì)有什么反對的措施？第二個(gè)問題，現(xiàn)在很多人在說中國的經(jīng)濟(jì)改革不夠深，請問部長自己怎么看這個(gè)問題？覺得經(jīng)濟(jì)改革夠不夠深，如果不夠深的話，應(yīng)該在哪些方面繼續(xù)改革？[10:33]

　　[陳德銘]:您不僅中文講得好，設(shè)計(jì)問題也很巧妙，一個(gè)問題含著兩個(gè)問題，所以我重點(diǎn)還是要回答你的第一個(gè)問題，就是說美國指責(zé)中國不守規(guī)則和有補(bǔ)貼的問題。我確實(shí)注意到最近美國無論從總統(tǒng)先生、相關(guān)部長、國會(huì)議員以及有關(guān)方面對所謂“中國不守規(guī)則”的問題進(jìn)行了橫加指責(zé)，而且把指責(zé)的重點(diǎn)說是中國的“補(bǔ)貼行為”。[10:39]

　　[陳德銘]:首先我想說明，中國遵守的是我們加入的那些國際組織的規(guī)則，比如在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易方面，我們作為一個(gè)新成員和發(fā)展中成員，十一年前加入了世貿(mào)組織，所以我們遵守的是世貿(mào)組織的規(guī)則，但我們沒有義務(wù)去遵守某一個(gè)國家超出這些國際組織規(guī)則的內(nèi)部法律和規(guī)定。[10:39]

　　[陳德銘]:在遵守這些規(guī)則的同時(shí)，我們也是和世貿(mào)組織其他150多個(gè)成員要求互相共同遵守這些規(guī)則，而不能己所不欲、施于他人。[10:40]

　　[陳德銘]:關(guān)于補(bǔ)貼的問題，世貿(mào)組織規(guī)則將補(bǔ)貼分為禁止性補(bǔ)貼和可訴性補(bǔ)貼，這是一個(gè)非常寬泛的概念，絕大部分的世貿(mào)組織的成員都有各種不同性質(zhì)的補(bǔ)貼，大家對補(bǔ)貼的理解也有不同的含義。比如說經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生以后，很多國家，特別是美國將一些政府財(cái)政的錢補(bǔ)貼給了企業(yè)，比如美國三大汽車企業(yè)，美國其他各種行業(yè)都有。中國因?yàn)殂∈谿20的元首們一再發(fā)出的呼聲，就不在金融危機(jī)期間實(shí)行新的保護(hù)手段，所以我們并沒有對這些現(xiàn)象加以指責(zé)和發(fā)起大規(guī)模的所謂反補(bǔ)貼的行動(dòng)。[10:45] 

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