批城市建設詬病：“不建設”有時也是功勞

　　近日，一位領導同志到南京，談到城市建設時特別囑咐當?shù)仡I導：要注意“建”與“不建”的關系，建設是功勞，從另一個角度看，不建設也是一個功勞，那些不該建的地方不建，也是一個長久之計。

　　城市居住環(huán)境和百姓生活息息相關。沒有環(huán)境建設、基礎設施建設、老城改造和新區(qū)建設，城市功能和品質就無法提升，百姓生活質量也無法改善。城市建設搞好了，自然是功勞。

　　不過，“建”也未必都是功勞。不是肯投入就能把事辦好，也不是有錢就能堆出好環(huán)境。城市建設有個特點：抹上一筆很難拿掉。若是在不該建的地方建了不該建的東西，能窩囊人幾十年，還可能給后代添麻煩。真要下狠心推倒重來，代價極大。如果當初“不建”，豈不就是功勞？這種“不建”，不是“平平安安占位子，年年都是老樣子”，不是無所作為，強調的乃是不要亂作為。

　　以提升城市品質主導城市發(fā)展，是城市現(xiàn)代化大勢所趨。“品”重在城市建設文化品位，“質”指向城市居民生活質量。在城市建設中，處理好“建”與“不建”之間的關系，走出“建有功、不建是過”的思維慣性和誤區(qū)，關鍵就是學會用“品質”這把尺子來衡量和決斷。

　　從城郭漸漸成形起，城市脈絡就保存在文化記憶中。一座城市內在的生命力，在很大程度上取決于歷史文脈的延續(xù)和發(fā)展。文化是城市之魂，對于提升城市品位，彰顯城市個性，提升城市核心競爭力，都有著不可替代的作用。如果片面理解“建”是功勞，則可能因“開發(fā)過度，保護不足”，毀壞了城市歷史文脈，影響百姓從中獲得精神愉悅。

　　在城市建設中，有幾種現(xiàn)象已屢屢遭到指責。一是毀滅式拆舊改造。在有些地方，老城區(qū)改造幾乎成了“利潤為王”，多少歷史文化街區(qū)就在“建設新城市”旗號下毀于一旦；二是開發(fā)式破壞。在風景名勝區(qū)大興土木，破壞了自然環(huán)境，也使更多人無法盡情分享美好的自然環(huán)境。其得失就如同為煮熟一個雞蛋，燒毀一棟房子；三是“摩天情結”泛濫。過分夸大建筑對城市形象的塑造功能，盲目追求全市、全省、全國、亞洲、世界“第一高度”。建筑超高，既不經濟，也不適合人居，風險系數(shù)高，也影響城市風貌。從思維方式看，諸如此類現(xiàn)象都和不能辯證看待“建”與“不建”有關。

　　要使“不建”也成功勞，建筑批判不可或缺。審視國內建筑界，似乎已陷入“批評困境”。由于建筑每每涉及特定人和事，關系權和利，已很難聽到真批評。規(guī)劃出臺也好，方案出臺也好，“叫好”聲不斷。沒有批評，就沒有小心求證，更沒有及時糾錯糾偏。“權力審美”輕易就能代替“專業(yè)審美”和“群眾審美”，搞得“折騰城市”游戲屢屢上演。

　　城市因文化而精彩。保護好歷史文化名城，延續(xù)歷史文脈，凸顯城市個性和特色，滿足人們物質和精神文化需求，正越來越受到重視。而今后二三十年的城市建設，將決定二三百年的城市面貌。對于城市建設，應留有一份敬畏心，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏先人、敬畏子孫，做到經不起實踐、人民、歷史檢驗的堅決不建。（劉根生）

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