審計(jì)署：京滬高鐵存在建設(shè)管理、資金使用等問題

　　審計(jì)署固定資產(chǎn)投資審計(jì)司司長徐愛生今日表示，京滬高鐵建設(shè)中存在一些問題，在建設(shè)資金使用方面，主要是個別分項(xiàng)目投資控制不嚴(yán)、財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格、虛開或偽造發(fā)票入賬以及沿線施工企業(yè)拖欠材料款和工程勞務(wù)款等。

　　京滬高鐵已建成通車，審計(jì)署今日在其官方網(wǎng)站公布了京滬高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目2011年跟蹤審計(jì)結(jié)果。徐愛生強(qiáng)調(diào)，鐵路建設(shè)項(xiàng)目關(guān)系國計(jì)民生且投資額巨大，審計(jì)署歷來高度關(guān)注。在京滬高鐵項(xiàng)目跟蹤審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)署仍將繼續(xù)關(guān)注鐵路項(xiàng)目建設(shè)，將適時選擇重大鐵路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。

　　徐愛生指出，三年的跟蹤審計(jì)結(jié)果表明，京滬高鐵建設(shè)存在一些問題。在工程建設(shè)管理方面，主要是個別工程管理、監(jiān)理不到位；在建設(shè)資金使用方面，主要是個別分項(xiàng)目投資控制不嚴(yán)、財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格、虛開或偽造發(fā)票入賬以及沿線施工企業(yè)拖欠材料款和工程勞務(wù)款等；在招投標(biāo)和物資采購管理方面，主要是土建施工和個別物資采購招投標(biāo)管理不規(guī)范；在環(huán)境保護(hù)和征地拆遷等方面，主要是個別環(huán)保措施落實(shí)不到位，沿線個別基層單位套取、截留、挪用征地拆遷資金等。

　　對于這些問題，審計(jì)署在三次公告中均已予以披露。

　　徐愛生稱，為進(jìn)一步規(guī)范鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理和建設(shè)資金使用，保障這條中國歷史上一次建設(shè)里程最長、投資最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的高速鐵路順利建成，充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能，2009年至2011年審計(jì)署連續(xù)三年對京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全過程跟蹤審計(jì)。

　　三年來，審計(jì)署每年平均投入100多名審計(jì)人員、100多天的現(xiàn)場審計(jì)時間。目前，京滬高鐵已建成通車，跟蹤審計(jì)的階段性目標(biāo)基本完成。

　　徐愛生提到，審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容主要是以下幾個方面：一是督促整改以前年度跟蹤審計(jì)查出的問題，促進(jìn)有關(guān)部門完善相關(guān)制度，加強(qiáng)各項(xiàng)管理；二是注重揭示和查處工程建設(shè)、資金使用、招投標(biāo)和物資采購、環(huán)境保護(hù)和征地拆遷等方面存在的突出問題，保障工程建設(shè)順利推進(jìn)；三是關(guān)注京滬高鐵工程質(zhì)量管理制度的建立和執(zhí)行情況，促進(jìn)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。

　　徐愛生指出，每次跟蹤審計(jì)后，鐵道部、京滬高速鐵路股份有限公司、各參建單位以及沿線地方政府都能采取切實(shí)有效措施，積極整改存在的問題，三年跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，目前已基本整改到位。

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