重慶一年時(shí)間查處食品安全違法案件4609起 逮捕172人

　　九龍坡區(qū)公安分局在走馬破獲一起制造“潲水油”的案件，警察在現(xiàn)場(chǎng)取證。（資料圖片） 記者 許恢毅 攝

　　“現(xiàn)在放心多了，再搞什么Y食品，那代價(jià)就不僅僅是繳點(diǎn)罰款、停業(yè)休息幾天了。”昨天，在市三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議分組審議現(xiàn)場(chǎng)，這是很多常委會(huì)組成人員的共同感受。

　　此次會(huì)議，市政府提交的一份報(bào)告，從數(shù)據(jù)、案例及體系建設(shè)等多方面予以了佐證。

　　這份報(bào)告題目是，“市政府關(guān)于《重慶市人大常委會(huì)對(duì)<市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查我市實(shí)施<中華人民共和國(guó)食品安全法>情況的報(bào)告>的審議意見》研究處理情況的報(bào)告”。

　　懲治

　　停產(chǎn)企業(yè)有1376家

　　懲治食品安全違法犯罪行為，保障老百姓放心飲食，我市從2011年3月以來，形成了連續(xù)的組合重拳，不僅有力地整治和震懾了違法行為，也讓老百姓對(duì)食品安全更為放心。

　　市政府的報(bào)告中列舉了一組出自公、檢、法的數(shù)字。

　　開展食品安全違法犯罪整治行動(dòng)以來，各食品安全監(jiān)管部門立案查處違法案件有4609起，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè)有1376家。全市公安部門累計(jì)破獲食品藥品犯罪案件1339起，端掉“黑窩點(diǎn)”396個(gè)，有118人被勞教。

　　檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕了172人，提起公訴84件135人；法院已判決63件81人。

　　預(yù)防

　　泡菜麻花也有標(biāo)準(zhǔn)

　　預(yù)防，保障食品安全，這是杜絕假冒偽劣食品進(jìn)入市場(chǎng)的一個(gè)關(guān)鍵措施。

　　如，加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，新啟動(dòng)梁平、長(zhǎng)壽、榮昌、璧山和大足等5個(gè)區(qū)縣縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)。在全市涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建452個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站。在涪陵等8個(gè)區(qū)縣啟動(dòng)蔬菜質(zhì)量追溯體系試點(diǎn)。

　　更重要的是，我市還制定建立了多個(gè)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　如，火鍋毛肚、鴨腸、保鮮花椒、豆類素食、瓶裝天然礦泉水、泡椒肉制品、泡椒蔬菜、麻花、麻餅等，這些地方標(biāo)準(zhǔn)已于2011年10月1日起實(shí)施。

　　堵源

　　發(fā)桶到戶遏制地溝油

　　餐廚廢油、地溝油治理，同樣是保障食品安全，構(gòu)建放心餐桌的重要措施。在市政府的報(bào)告中，專門介紹了我市加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的行動(dòng)情況。

　　在食品流通環(huán)節(jié)，我市通過嚴(yán)查食用油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中摻雜使假、以次充好等不法行為，查處銷售假冒偽劣食用油案件26件。在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，完善了食用油采購(gòu)索證索票制度，建立了廢棄油脂定向處置、流向記錄制度。

　　從去年3月至今，全市共查處涉及使用不合格油脂作為原料加工制作食品案件19起。

　　市政部門還在主城區(qū)發(fā)放了1萬多個(gè)餐廚廢棄物回收桶，每日定向回收廢棄油脂、廢物。

　　監(jiān)督

　　聘請(qǐng)1.2萬人當(dāng)監(jiān)督員

　　發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的力量，是保障食品安全，及時(shí)獲取違法犯罪線索的依靠。我市不僅建立了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，還在全市探索建立了食品安全義務(wù)監(jiān)督員制度。

　　市政府的報(bào)告說，目前，我市已經(jīng)建立起了一支擁有1.2萬人的食品藥品社會(huì)監(jiān)督隊(duì)。

　　為杜絕食品藥品安全事件監(jiān)督、管理中可能出現(xiàn)的部門相互推諉、扯皮現(xiàn)象，我市還建立了食品安全監(jiān)管“首問首辦”責(zé)任制，規(guī)定凡消費(fèi)者投訴、舉報(bào)，以及執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，不論是否屬于其他監(jiān)管部門管轄范圍，第一個(gè)接到投訴、舉報(bào)，或許線索的部門要在第一間受理、查處。

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　　杜絕潛規(guī)則

　　我市法院推進(jìn)司法公開

　　“沒有公開就沒有正義。”在市三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議，市高院院長(zhǎng)錢鋒向大會(huì)作了《關(guān)于推進(jìn)司法公開保障司法公正情況的報(bào)告》，在匯報(bào)成績(jī)同時(shí)，提出必須增強(qiáng)司法公開。

　　滿意度

　　讓老百姓知道怎么打官司

　　司法公開的首要任務(wù)，就是老百姓知道怎么打官司。我市通過建立文明立案窗口、開通院長(zhǎng)電子郵箱、建立便民訴訟網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了讓老百姓打官司更便捷，少跑路、少花錢、少耽誤時(shí)間。

　　錢鋒在報(bào)告中羅列了幾組數(shù)字：目前，全市高院、五個(gè)中院和30個(gè)基層法院案件進(jìn)展查詢系統(tǒng)已并網(wǎng)運(yùn)行，方便當(dāng)事人及時(shí)了解辦案進(jìn)度；截至2011年底，全市法院通過“院長(zhǎng)郵箱”共收到1.8萬家群眾郵件，解決問題7600余個(gè)；全市法院建成了300個(gè)便民訴訟站，1882個(gè)便民訴訟聯(lián)系點(diǎn)。

　　透明度

　　審判關(guān)鍵環(huán)節(jié)“曬”出來

　　滿足群眾知情權(quán)，是提升司法透明度，使司法公正“看得見”。錢鋒在報(bào)告中有這樣一句話：司法公開六項(xiàng)規(guī)定中關(guān)于庭審公開、執(zhí)行公開、聽證公開和文書公開的要求，核心就是要把審判工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)“曬”出來，讓群眾看得清清楚楚、明明白白。

　　錢鋒仍然用了一組數(shù)字來說明。

　　2011年，全市法院審結(jié)的一審案件約有23萬件，除法律規(guī)定不能公開，或不宜公開的案件外，其他的全都是開庭審理。同時(shí)，全市各級(jí)法院還通過聽證公開、文書公開。

　　這些透明措施，也促使全市法院涉訴信訪量連續(xù)三年同比下降超三成。

　　公信度

　　增強(qiáng)司法公開，杜絕潛規(guī)則

　　錢鋒在報(bào)告中還說，全市各級(jí)法院，還要將公開機(jī)制引入到最可能存在暗箱操作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，讓“潛規(guī)則”在公開的陽(yáng)光下無所遁形，這也是提升司法公信度的關(guān)鍵。

　　為此，從2009年起，市高院連續(xù)三年向社會(huì)發(fā)布審判白皮書，還通過人民陪審員制度，有效吸納民意，防止法官專斷，確保司法公正。

　　同時(shí)，對(duì)廉政問題上哪怕是曾經(jīng)有過瑕疵，即使所犯錯(cuò)誤不足以開除，也將實(shí)行“終身禁業(yè)”，終身不得從事審判工作。

　　此外，我市還將結(jié)合市委民主法制15條，堅(jiān)決摒棄“不愿公開、不敢公開”和尋找各種理由“能不公開就不公開”的錯(cuò)誤觀念，樹立“公開為原則、不公開為例外”增強(qiáng)司法公開。（記者 羅強(qiáng)）

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