專家談延遲退休年齡：防不公須把握“彈性度”

　　多維度看待“延遲退休年齡”——

　　防不公，關(guān)鍵是把握彈性度

　　“人社部將提出彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡建議”的消息，昨天繼續(xù)發(fā)酵。不少社會(huì)保障專家當(dāng)天出面解釋，吸引更多網(wǎng)友關(guān)注，兩天來，僅新浪網(wǎng)友的各種評(píng)論已超過50萬。

　　記者當(dāng)天亦對(duì)各類人群展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)很多人“也是有話要說”。

　　支持派：退休前后待遇落差太大

　　中興通訊員工方博士是絕對(duì)的“挺延”派。“我現(xiàn)在每月能拿到1萬多元，按照目前的養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)，退休后的養(yǎng)老金可能也就是三四千元——差距太大了！如果有機(jī)會(huì)，當(dāng)然希望多干幾年。”

　　據(jù)了解，省人社廳每年都會(huì)接到一些因退休年齡問題而與單位發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的投訴，有的還申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。這些人員，大多任職于待遇較好、收入較高的行業(yè)。公務(wù)員人群更愿意晚退。省級(jí)機(jī)關(guān)一位今年剛退休的處級(jí)老同志坦言，雖然退休后工資待遇相差不大，但平時(shí)上班忙慣了，“閑下來就有點(diǎn)不習(xí)慣，感覺像是脫離了社會(huì)。其實(shí)，現(xiàn)在生活條件好了，60多歲的人精力是旺盛的，完全有條件晚退。”

　　也有一些高級(jí)知識(shí)分子，從“人盡其才”的角度贊成晚退。南京人口干部管理學(xué)院的張勤老師說，如果身體條件允許，她愿意晚退。“國(guó)家花了很多錢來培養(yǎng)我們，而五六十歲正是出成果的時(shí)候。早早就退休的話，感覺太浪費(fèi)了。”南京某醫(yī)院博士、副主任醫(yī)師張女士也表示：“患者到醫(yī)院，都希望看‘專家門診’，作為主任醫(yī)師，我們干了那么年，好不容易積累了一些經(jīng)驗(yàn)，早早退休真的就太可惜了。”

　　反對(duì)派：延退可能導(dǎo)致新的不公

　　與“挺延”派相比，反對(duì)派明顯占多數(shù)。

　　今年43歲的張占元，是宜興市太華鎮(zhèn)的個(gè)體工商戶。聽說“國(guó)家有延遲退休的計(jì)劃”，他第一反應(yīng)就是反對(duì)。他5年前與妻子從廠里出來單干后，一直自己繳納社會(huì)保險(xiǎn)，現(xiàn)在夫妻倆加起來一年要繳近1.5萬元。他坦言，這筆開支對(duì)家庭來說是不小的負(fù)擔(dān)。“那些現(xiàn)在拿著高工資的人，還想延遲退休繼續(xù)拿高工資，卻讓我們繼續(xù)繳費(fèi)，這不公平！”

　　據(jù)了解，在我省1600多萬參保職工中，1/4是像張占元夫妻這樣自己繳費(fèi)的“靈活就業(yè)人員”，由于收入較低，他們是參保人群中最容易“斷保”的人員，最不希望延遲退休。

　　很多的企業(yè)職工也不希望延遲退休。安德門民工市場(chǎng)辦公室主任袁亮說：“我們?cè)谄髽I(yè)干的人，平時(shí)就比機(jī)關(guān)坐辦公室的人辛苦，60歲以后體力跟不上了，肯定不希望延遲退休。哪怕是讓自己選擇，很多人也是不愿意延遲退休的。”

　　有些高薪崗位人員也希望如期退休。南京三法律師事務(wù)所律師李寶軍就表示，沒必要延遲退休，“如果60歲以后想繼續(xù)干，完全可以返聘。這樣，用人單位還省去了繳納社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)用。”

　　事實(shí)上，不少有技術(shù)專長(zhǎng)的人員也沒有因退休而影響發(fā)揮余熱，關(guān)鍵在單位(企業(yè))實(shí)行的相關(guān)政策。徐工機(jī)械集團(tuán)高級(jí)技師畢可順就是其中一位。今年1月到齡的他，按時(shí)辦理退休手續(xù)后，由集團(tuán)返聘，繼續(xù)從事原來工作。“原待遇不變，只是多了一份養(yǎng)老金。”接受采訪時(shí)，畢可順說，現(xiàn)在他和公司“一年一簽，哪一天自己干不動(dòng)了就回去休息”。

　　專家：“彈性延退”必須把握好“度”

　　其實(shí)，人社部此次只是表示將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議，并不是說要“一刀切”。此前，上海市就曾提出類似概念，允許具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員，具有技師、高級(jí)技師證書的技能人員以及企業(yè)需要的其他人員均可選擇晚退，比如，延遲年齡至男性一般不超過65周歲，女性一般不超過60周歲。

　　李寶軍律師認(rèn)為，隨著人口老齡化，社保基金壓力增加在所難免，相關(guān)部門應(yīng)該更多地在如何科學(xué)合理設(shè)計(jì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高社保基金保值增值上多下功夫，而不是簡(jiǎn)單地靠延長(zhǎng)退休年齡以多繳社保費(fèi)用來解決問題。

　　省人社廳一位專業(yè)人士建議，退休年齡的調(diào)整是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，涉及人口結(jié)構(gòu)、人力資源供求、代際關(guān)系、社會(huì)保障基金平衡等多方面因素。不管是“延遲退休”還是“彈性延退”的話語，都應(yīng)該謹(jǐn)慎表達(dá)。

　　研究社會(huì)保障問題多年的省社科院社會(huì)學(xué)所所長(zhǎng)陳頤表示，“退休年齡”自從執(zhí)行以來就是一個(gè)有爭(zhēng)議的話題。隨著養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的加重，“彈性延長(zhǎng)退休”具有一定的可行性。由于退休年齡關(guān)涉每一個(gè)人的切身利益，相關(guān)部門要把握好這個(gè)“彈性度”：什么行業(yè)，什么樣的人群適合延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限是多少，等等方面都要考慮周全，規(guī)定具體。他建議，即便政策出臺(tái)，也要給勞動(dòng)者和用人單位一個(gè)“雙向選擇”的機(jī)會(huì)，而不是簡(jiǎn)單地讓哪一方說了算。

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