甕安官員談打砸事件黑勢(shì)力:某種意義系政府養(yǎng)大

　　這幾天，張仕興忙著走家串戶。玉山村要給村里通燃?xì)猓�得�?jīng)大伙兒同意才行。“你看，這么多人簽了！以前都不敢想。”作為副支書(shū)，他現(xiàn)在輕松多了，“過(guò)去政府即使做好事，老百姓也不相信，關(guān)門(mén)閉戶不讓進(jìn)咧。”

　　這里是貴州省甕安縣玉山鎮(zhèn)。2008年6月28日之前，它如同其他黔南小鎮(zhèn)一樣隱匿深山中，默默無(wú)聞。然而，隨著“玉山幫”被認(rèn)定該為震驚全國(guó)的打砸搶燒事件負(fù)責(zé)，這個(gè)小鎮(zhèn)也陡然聞名于世。只是，它留給人們的更多是驚愕。之后，玉山鎮(zhèn)開(kāi)始了重建和救贖之路。

　　“玉山幫”的崛起

　　玉山鎮(zhèn)位于甕安縣城西北20公里處，山多地少，富有礦藏，尤其以磷、鋁礬土為優(yōu)。這些礦藏分布零散，表層儲(chǔ)存，難以大規(guī)模開(kāi)采，故小礦井成為主體。2000年后，礦產(chǎn)價(jià)格飆漲，這個(gè)黔南小鎮(zhèn)瞬時(shí)成為淘金客的樂(lè)園。浙江、福建等省的小老板云集于此，大發(fā)其財(cái)。然而，隨著更兇狠食客的出現(xiàn)，饕餮盛宴很快結(jié)束了。這個(gè)食客就是“玉山幫”。

　　“玉山幫”其實(shí)并非源自玉山鎮(zhèn)。1994年，熊教勛、鄧紹倫等人在甕安縣中坪鎮(zhèn)結(jié)成“兄弟會(huì)”，約定成員間“大屋小事要站攏、要互相幫忙”，是為其發(fā)端。次年，玉山鎮(zhèn)人盧寶霖、韓波加入，并于1999年重組了該組織，推選本鎮(zhèn)人李發(fā)芝為“大哥”。從此，“玉山幫”正式成立。

　　從成立之日，“玉山幫”即以嚴(yán)密的組織化見(jiàn)稱。如同《水滸傳》中一樣，他們排定了座次，選出十“哥”做領(lǐng)導(dǎo)集體；他們制定了幫規(guī)，不準(zhǔn)成員吸毒、滋事，以免被公安機(jī)關(guān)打擊；他們“定期繳納會(huì)費(fèi)”以支撐組織發(fā)展；他們盟誓“有福同享、有難同當(dāng)”；他們每年正月初六準(zhǔn)時(shí)聚首，商量幫中大事。在這些措施下，“玉山幫”逐漸在甕安眾多小幫會(huì)中脫穎而出，稱霸一方。

　　最初，“玉山幫”流連于聚眾賭博、打架斗狠，和甕安其他幫派火并不斷，渴望“打出一片天”；接著染指長(zhǎng)途客運(yùn)，違規(guī)開(kāi)設(shè)接待站，通過(guò)“勸、推、拉”等手段強(qiáng)迫乘客消費(fèi)，獲取經(jīng)濟(jì)利益；而后“經(jīng)營(yíng)范圍”越來(lái)越多元化，詐騙、放高利貸等無(wú)所不包。2005年，“玉山幫”把手伸進(jìn)了礦產(chǎn)。

　　在2006年以前，玉山鎮(zhèn)轎頂山的磷礦由湖南人楊坤燦獨(dú)享，收獲頗豐。這讓盧寶霖等人很是眼紅。他讓弟弟盧宇在楊坤燦的礦井旁也承包了塊地方。可是，這塊地方?jīng)]有資源產(chǎn)出。盧宇轉(zhuǎn)而挖向了楊坤燦的礦井。很快礦井貫通了。雙方廝打起來(lái)。

　　盧寶霖指示“玉山幫”當(dāng)著鎮(zhèn)政府人員的面毀掉了楊坤燦礦井的通風(fēng)設(shè)施，且威脅對(duì)方若不讓步將炸毀礦井井口，“整死外地人”。鎮(zhèn)政府也毫無(wú)作為，只是勸楊坤燦以大局為重。在此情況下，楊坤燦只好把先探明、處于貫通區(qū)的磷礦藏劃出部分區(qū)域，交由盧保霖開(kāi)采。

　　此后，“玉山幫”又獲得了白花村、勝土村的硫鐵礦等礦井，還壟斷了玉山鎮(zhèn)的礦石運(yùn)輸。至此，玉山鎮(zhèn)所有礦山，非經(jīng)“玉山幫”之手，沒(méi)人能運(yùn)出山門(mén)。許多礦井更是非得他們“保護(hù)”，否則就不能安生。“玉山幫”盛極一時(shí)，呼風(fēng)喚雨。在積聚了經(jīng)濟(jì)力量后，“玉山幫”走出玉山鎮(zhèn)，勢(shì)力逐漸遍及整個(gè)甕安縣城。

　　當(dāng)“玉山幫”被清算，玉山鎮(zhèn)的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)也遭受重創(chuàng)。時(shí)至今日，多數(shù)礦井仍處于封閉狀態(tài)。

　　狼狽為奸的日子

　　“從某種意義上講，黑惡勢(shì)力是我們政府養(yǎng)大的。”甕安縣政法委副書(shū)記王登華說(shuō)，“玉山幫”即是典型一例。

　　1999年2月，“玉山幫”成立之時(shí)，玉山鎮(zhèn)政府對(duì)此就有掌握。時(shí)任玉山鎮(zhèn)黨委副書(shū)記的潘建華更是了然。他的弟弟潘軍華就是成員之一。然而，對(duì)于這股勢(shì)力，玉山鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)非但沒(méi)有采取措施，反而利用起來(lái)謀財(cái)，最終養(yǎng)虎為患。黑白社會(huì)也在此合流。

　　潘建華和“玉山幫”間的投桃報(bào)李就令人錯(cuò)愕。

　　在玉山鎮(zhèn)工作期間，潘建華多次利用盧寶霖等做打手，謀取個(gè)人私利。他曾將一處磷礦承包給福泉市人吳洪科。雙方約定承包費(fèi)按銷售數(shù)量每噸提5元。后來(lái)，磷價(jià)上漲，潘建華大為后悔，欲收回礦山遭拒。他遂尋機(jī)指使盧寶霖等去封堵礦山。吳洪科終于抵擋不住黑白兩道的夾攻，答應(yīng)將承包費(fèi)提高至15元，還付了一筆“保護(hù)費(fèi)”給“玉山幫”。

　　當(dāng)然，這種利用不是白給的。某些時(shí)候，潘建華會(huì)適時(shí)睜一只眼閉一只眼。“玉山幫”為了壟斷礦產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)，凡是不用他們車(chē)隊(duì)運(yùn)輸?shù)模�皆�?huì)有麻煩。曾有一磷礦老板不聽(tīng)招呼，“玉山幫”就以車(chē)壞了為由堵路，從玉山鎮(zhèn)到礦井口，19公里的路滿滿當(dāng)當(dāng)全是車(chē)。派出所、鎮(zhèn)政府近在咫尺，皆視而不見(jiàn)。

　　后來(lái)，潘建華調(diào)任甕安縣旅游局局長(zhǎng)、檢察院反瀆職侵權(quán)工作局局長(zhǎng)，仍不忘記“玉山幫”的老交情。“玉山幫”多次在縣城犯事兒，都是由潘建華出面擺平。2002年10月，盧寶霖當(dāng)街砍人，潘建華找到當(dāng)時(shí)的公安局局長(zhǎng)申貴榮說(shuō)情，最終兇案不了了之。

　　潘建華的“服務(wù)”甚至延伸到縣外。2004年4月，熊教勛等人在荔波縣某夜總會(huì)與黔南州供電系統(tǒng)吳海等職工發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。雙方群毆導(dǎo)致多人受傷。事后，潘建華向時(shí)任荔波縣公安局局長(zhǎng)說(shuō)情，最終該事件以斗毆雙方各自承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用、共同賠償夜總會(huì)財(cái)物損失的方式結(jié)案，熊教勛等人未受任何處罰。

　　正是在這種優(yōu)質(zhì)“服務(wù)”下，“玉山幫”一步步壯大，而潘建華們也走向了一條不歸路。“6·28”事件后，“玉山幫”覆滅，潘建華等6名官員被查處。他們的罪名分別是“包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪”、“受賄罪”以及“敲詐勒索罪”。

　　后來(lái)，“玉山幫”已經(jīng)不滿足于拉攏官員為其所用，而是直接有了進(jìn)入體制內(nèi)的沖動(dòng)。黑老大也想要“紅頂子”。

　　玉山鎮(zhèn)現(xiàn)任鎮(zhèn)書(shū)記孫造說(shuō)，盧寶霖2003年6月被玉山鎮(zhèn)中火村黨支部發(fā)展為預(yù)備黨員。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)所致。“6·28”事件后，有調(diào)查組曾對(duì)此進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。在玉山鎮(zhèn)所有的會(huì)議紀(jì)要，唯獨(dú)討論盧寶霖入黨的那一頁(yè)被撕掉了，至今也不知是何人、何時(shí)所為。

　　“玉山幫”另一頭目韓波的父親王文郁也被鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任命為村支部書(shū)記。據(jù)說(shuō)，2004年10月，鎮(zhèn)里突然讓前任支書(shū)在打印好的辭職書(shū)上簽字，任命當(dāng)時(shí)已經(jīng)67歲的王文郁擔(dān)任村支書(shū)。

　　這些是悄悄進(jìn)行的。有件事兒卻是大張旗鼓的。2008年5月，汶川大地震后，“玉山幫”捐贈(zèng)了一車(chē)物資送往災(zāi)區(qū)。盧寶霖穿著青年志愿者的T恤在車(chē)前留影。滿城皆知。

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