公務(wù)員不占用養(yǎng)老金也須破除養(yǎng)老雙軌制

　　近日，養(yǎng)老金的問題在社會上引起了很大爭議。有聲音表示，是養(yǎng)老金缺口太大，公務(wù)員吃了普通職工的養(yǎng)老金，所以政府不得不推出延遲退休、延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的辦法。而實際上，在現(xiàn)行養(yǎng)老雙軌體制下，公務(wù)員主要靠財政保障，空賬的產(chǎn)生和公務(wù)員無直接關(guān)系。

　　前不久，人力資源和社會保障部表示，延遲退休是必然趨勢，下半年將建議對延遲退休展開調(diào)研。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文曾表示，我國退休年齡每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。而可以想象的是，如果能將公務(wù)員養(yǎng)老納入社保體系當(dāng)中，一方面公務(wù)員繳費參加養(yǎng)老保險可以增加養(yǎng)老金資金總額，另一方面財政無需全額負(fù)擔(dān)公務(wù)員的養(yǎng)老保障，也就能夠拿出更多的資金投入到社保基金當(dāng)中，這樣也就會有利于減輕社保基金壓力，也就可以順應(yīng)民意暫緩實施延遲退休，讓勞動者尤其是那些勞動強度大的企業(yè)職工繼續(xù)在現(xiàn)有規(guī)定年齡上退休休養(yǎng)。

　　而其實，即便拋開養(yǎng)老金缺口與支付壓力這些現(xiàn)實因素不說，當(dāng)前的養(yǎng)老雙軌制也有盡快實行改革的必要。公務(wù)員是勞動者，企業(yè)與其他行業(yè)職工同樣是勞動者，他們同樣為國家作出貢獻(xiàn)，同樣照章納稅，根本就沒有理由在養(yǎng)老問題上對他們區(qū)別對待。公務(wù)員退休之前賺取了工資，他們同樣應(yīng)當(dāng)通過自己繳費方式解決退休后的養(yǎng)老問題，沒有任何理由支持公務(wù)員可以在個人不繳費情形下，由財政全額負(fù)擔(dān)他們的養(yǎng)老保障，而且是獲取遠(yuǎn)比企業(yè)及其他行業(yè)退休職工高得多的保障水平。所以，當(dāng)前的養(yǎng)老雙軌制原本就是一種有失公平公正的制度，盡快廢除養(yǎng)老雙軌制，將公務(wù)員納入社會養(yǎng)老保險體系當(dāng)中，也是社會公平公正必然提出的要求。

　　而透過現(xiàn)象看本質(zhì)，近期有關(guān)養(yǎng)老金的問題所以會在社會上引起很大爭議與質(zhì)疑，其背后實際上都隱藏著普通職工對于現(xiàn)有養(yǎng)老雙軌制的不滿，折射出民眾對于實現(xiàn)養(yǎng)老領(lǐng)域公平公正的呼喚。也正因為如此，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)首先對現(xiàn)有養(yǎng)老雙軌制進(jìn)行改革，然后再在此基礎(chǔ)上提出其他改革動議，如此相關(guān)改革才會存在得到理性討論的可能。否則，現(xiàn)有養(yǎng)老雙軌制不能得到改革，其他建立在此不公平基礎(chǔ)上的社保改革舉措，都難免會因為基礎(chǔ)的有失公平公正而失去其公平性，并由此而引發(fā)社會與民眾的質(zhì)疑。（魏文彪）

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