“延遲退休年齡”正在研究中 將考慮群眾接受度

　　對(duì)于近期公眾關(guān)注的我國(guó)或?qū)⒀舆t退休年齡一事，昨日，全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室副主任、中國(guó)老齡科學(xué)研究中心主任吳玉韶表示，目前人社部和老齡辦對(duì)此問題也正在研究。

　　網(wǎng)調(diào)90%反對(duì)延遲退休

　　對(duì)于此前有學(xué)者建議我國(guó)延遲退休年齡一事，昨日，吳玉韶做了回應(yīng)。吳玉韶認(rèn)為，從網(wǎng)上的調(diào)查來(lái)看，90%以上的人都反對(duì)延遲退休，但退休年齡是否延長(zhǎng)，是與很多社會(huì)因素相關(guān)的復(fù)雜問題。就其本身而言，包括工作崗位的提供、身體狀況、工齡等因素都要考慮。同時(shí)，又與國(guó)家的就業(yè)、勞動(dòng)力供給、養(yǎng)老金的收繳和供給等因素相關(guān)。

　　吳玉韶表示，從世界上大部分國(guó)家來(lái)看，從應(yīng)對(duì)老齡化的角度講，延遲退休年齡是一個(gè)必然的趨勢(shì)和方向。目前人社部和老齡辦對(duì)此問題也正在研究。但何時(shí)調(diào)整、怎么調(diào)整，需要綜合考慮多方面的因素，包括考慮到群眾的接受度等。因此，要真正提出方案并實(shí)施，還需要一段時(shí)間的具體研究。

　　未來(lái)確實(shí)有養(yǎng)老金缺口

　　有人表示，我國(guó)提出延遲退休年齡，主要是由于養(yǎng)老金巨大的缺口問題。對(duì)此吳玉韶表示，這只是一種觀點(diǎn)。從當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老制度長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可持續(xù)發(fā)展的角度看，未來(lái)確實(shí)會(huì)出現(xiàn)養(yǎng)老金的缺口問題，但如果從現(xiàn)在來(lái)看，養(yǎng)老金是有結(jié)余的，而且社保基金還有一定的支撐作用。

　　數(shù)據(jù)解讀

　　昨日上午，全國(guó)老齡工作委員會(huì)發(fā)布《2010年中國(guó)城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查主要數(shù)據(jù)報(bào)告》。這是繼2000年和2006年之后第三次對(duì)老年人生活狀況進(jìn)行的追蹤調(diào)查，也是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)的唯一的部門老年人狀況科學(xué)調(diào)查。

　　1 農(nóng)村月養(yǎng)老金74元

　　報(bào)告顯示，社會(huì)養(yǎng)老保障的覆蓋率，城鎮(zhèn)達(dá)到84.7%，月均退休金1527元；農(nóng)村34.6%，月均養(yǎng)老金74元。城鎮(zhèn)平均年收入17892元，農(nóng)村平均年收入4756元。扣除物價(jià)上漲因素，10年來(lái)城鎮(zhèn)老年人平均收入僅增加1.1倍，農(nóng)村增長(zhǎng)了1.5倍。

　　全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室副主任、中國(guó)老齡科學(xué)研究中心主任吳玉韶：我國(guó)老年人的保障和收入水平還比較低，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，同時(shí)由于老人容易生病，醫(yī)藥負(fù)擔(dān)又很重。當(dāng)前，擴(kuò)大保障覆蓋面和提高保障水平，還是一個(gè)亟待完善的工作。特別是一些農(nóng)村老人，已經(jīng)成為國(guó)家扶貧政策的主要群體之一。由于相當(dāng)一部分人從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)、打工等維持生計(jì)，一旦年紀(jì)大了，容易入不敷出。為此，國(guó)家在提高退休群體收入方面，還有很多工作要做。

　　2 入住養(yǎng)老院意愿下降

　　調(diào)查顯示，居家養(yǎng)老的意愿始終占據(jù)主流。反觀老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的意愿，城鎮(zhèn)老年人愿意住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的比例，10年來(lái)從18.6%下降到11.3%，農(nóng)村老人則從14.4%下降到12.5%。同時(shí)，在自報(bào)個(gè)人(家庭)支付能力方面，城鎮(zhèn)平均每月可承擔(dān)費(fèi)用1016元，農(nóng)村為172元。

　　吳玉韶：大部分老年人擁有自己的產(chǎn)權(quán)住房，這些都是老年人選擇居家養(yǎng)老的原因。而且養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的一些弊端不可避免，比如提供同質(zhì)化的生活，對(duì)老人自身也有一些條件要求。因此，無(wú)論老人還是子女，都更愿意老人生活在熟悉的社區(qū)和家庭，未來(lái)回歸社區(qū)和家庭也是老齡化國(guó)家的共識(shí)。 從目前全世界很多國(guó)家來(lái)看，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)始終不是老人養(yǎng)老的主要方式。

　　3 城鄉(xiāng)近半老人空巢

　　報(bào)告指出，老年人獨(dú)立居住比例呈上升趨勢(shì)，城鄉(xiāng)合計(jì)“空巢”老年人占49.3%。

　　從數(shù)據(jù)上看，2010年，城鄉(xiāng)老年人平均子女?dāng)?shù)為3.2個(gè)，其中城市2.7個(gè)，農(nóng)村3.6個(gè)，較2000年和2006年均顯著減少。10年來(lái)，城鎮(zhèn)空巢老人比例由42%上升到54%，農(nóng)村由37.9%上升到45.6%，增幅非常明顯。

　　同時(shí)，老人自有住宅比例較高，城鎮(zhèn)老年人擁有自己產(chǎn)權(quán)住房的占75.7%，農(nóng)村為71.2%。

　　吳玉韶：空巢老人不斷增多，是子女?dāng)?shù)減少、居住安排變化、住房市場(chǎng)化以及人口流動(dòng)等因素共同作用的結(jié)果，因此對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)特別是生活照料、精神慰藉等提出了新的要求。

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