中央部門19日起曬“三公經(jīng)費(fèi)” 公布時(shí)間將盡可能集中

　　張芳曼制圖

　　7月11日，《關(guān)于2011年中央決算的報(bào)告》公布，該報(bào)告已于6月30日第十一屆全國人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審查通過。依照程序，預(yù)計(jì)從7月19日起有關(guān)中央部門將向社會(huì)公開2011年部門決算。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題和《報(bào)告》內(nèi)容進(jìn)行了解析。

　　中央部門將公開2011年部門決算、“三公經(jīng)費(fèi)”和行政經(jīng)費(fèi)等有關(guān)數(shù)據(jù)

　　財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，按照有關(guān)規(guī)定，全國人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)中央決算后，財(cái)政部應(yīng)在20日內(nèi)批復(fù)中央部門決算，中央部門收到財(cái)政部批復(fù)后即可公開本部門決算。

　　依此程序，預(yù)計(jì)從7月19日起有關(guān)中央部門將向社會(huì)公開2011年部門決算，并同時(shí)公開“三公經(jīng)費(fèi)”和行政經(jīng)費(fèi)等有關(guān)數(shù)據(jù)，各單位的公布時(shí)間會(huì)盡可能集中。

　　對(duì)于2011年決算報(bào)告，這位負(fù)責(zé)人介紹說，主要有三個(gè)特點(diǎn)。一是注重全面完整。按照預(yù)算管理方式，決算報(bào)告分別從中央公共財(cái)政決算、中央政府性基金決算、中央國有資本經(jīng)營決算三個(gè)方面，反映了中央決算的整體情況。

　　二是注重解釋說明。對(duì)2011年支出項(xiàng)目決算數(shù)與2011年預(yù)算數(shù)存在較大差異的，在《決算報(bào)告》中都作了解釋說明。為方便社會(huì)公眾閱讀理解，對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的名詞，也盡量用通俗易懂的語言加以說明，文字?jǐn)?shù)字與圖表相互銜接、相互對(duì)照。

　　三是注重突出重點(diǎn)。決算報(bào)告全面反映2011年中央財(cái)政決算情況的同時(shí)，還專門闡述了人大代表和社會(huì)公眾關(guān)注的預(yù)算執(zhí)行效果、中央財(cái)政用于民生和“三農(nóng)”方面的支出及中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”和行政經(jīng)費(fèi)等情況。

　　2012年中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算減少13.8億元

　　這位負(fù)責(zé)人解釋說，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的有關(guān)要求，近年來，財(cái)政部會(huì)同中央部門主要做了以下幾項(xiàng)工作：

　　一方面，加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算編制和執(zhí)行管理。細(xì)化“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算編制，規(guī)范預(yù)算編報(bào)口徑，要求中央部門從基層單位逐級(jí)匯總編報(bào)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算，努力提高“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算編制準(zhǔn)確性。強(qiáng)化“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算執(zhí)行約束，明確要求各部門用財(cái)政撥款安排的“三公經(jīng)費(fèi)”支出不得超過預(yù)算規(guī)模。對(duì)部門提出申請(qǐng)追加預(yù)算事項(xiàng)中涉及“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算的，經(jīng)財(cái)政部嚴(yán)格審核并報(bào)國務(wù)院同意后，方可追加。

　　同時(shí)，加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)。隨著《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》的實(shí)施，“三公經(jīng)費(fèi)”管理的制度建設(shè)將得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　在壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算方面，按照國務(wù)院要求，2009年中央部門因公出國（境）費(fèi)預(yù)算在前三年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮了20%，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算在前三年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮了15%，公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算在上年基礎(chǔ)上壓縮了10%。

　　2010—2012年部門預(yù)算編制中，均按照零增長原則對(duì)中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算進(jìn)行了嚴(yán)格審核和控制。其中，2011年按照國務(wù)院要求，又按2%的比例進(jìn)一步壓縮了相關(guān)部門公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算。2011年中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款決算支出93.64億元。其中，因公出國（境）費(fèi)19.77億元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)59.15億元，公務(wù)接待費(fèi)14.72億元。

　　2012年中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算79.84億元。其中，因公出國（境）費(fèi)21.45億元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)43.48億元，公務(wù)接待費(fèi)14.91億元。與2011年決算相比，2012年中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算減少13.8億元，主要是從2012年起，中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”總額中，不包括武警部隊(duì)。

　　在行政經(jīng)費(fèi)方面，匯總2011年中央行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）履行行政管理職責(zé)、維持機(jī)關(guān)運(yùn)行開支的行政經(jīng)費(fèi)，合計(jì)899.7億元，比上年增長1.42%。

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