南海作證——寫在三沙市揭牌成立之際

　　7月24日，西沙永興島，具有歷史意義的三沙市在這里正式揭牌成立。

　　從一個辦事處“升格”為地級市，三沙市的設(shè)立有望彌補南海行政建制與管轄，資源開發(fā)與保護等諸多“短板”，掀開我國南海維權(quán)和開發(fā)的歷史新篇章。

　　彰顯主權(quán)：南海行政管轄步入歷史新階段

　　驚濤拍岸，潮落潮起，美麗的海岸線如潔白絲線，描繪出中國人對南海的藍色暢想。

　　連日來，寧靜的西沙永興島變得熱鬧起來——

　　21日，西南中沙的1100多名選民選舉了45名三沙市第一屆人大代表；

　　23日，三沙市第一屆人民代表大會召開，選舉產(chǎn)生市一級權(quán)力機構(gòu)；

　　24日，三沙市正式揭牌成立………

　　上午10時40分，三沙市成立大會暨揭牌儀式在市政府廣場上隆重舉行。早上還是陰云密布，到揭牌的那一刻，陽光卻穿過云層撒向永興島。在莊重簡樸的會場旁，兩塊巨大的中國國家地圖和南海地圖格外醒目，200多名三沙干部群眾和部隊官兵見證了這一歷史時刻。

　　“春亦有情，南海喜逢魚弄月；人得其志，春風和氣鳥逢林。”——這是三沙市駐地永興島上兄弟廟的一副門聯(lián)，它成為三沙市民喜悅和憧憬心情的生動寫照。

　　在揭牌儀式上，海南省委書記羅保銘說，黨中央、國務院審時度勢，果斷決策，設(shè)立地級三沙市，戰(zhàn)略意義重大。三沙市和三沙警備區(qū)成立掛牌，就是要依法履行國家賦予的管轄職能，努力把三沙市建設(shè)成為維護南海主權(quán)和南海資源開發(fā)服務的重要基地。

　　第一任三沙市委書記、市長肖杰表示，未來三沙市將堅持國防需求、軍民兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合，始終把維護國家主權(quán)和安全放在突出位置，大力推動三沙市國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　講話擲地有聲，底氣來自哪里？

　　來自中國的南海主張有充分的歷史見證和法理依據(jù)，來自中國的南海主權(quán)一脈相承，無可爭辯。

　　眺望南海，聳立的礁島見證著千帆競渡的鄭和寶船，水底的青花瓷映出“海上絲路”的南洋榮光。

　　中國從漢代起，最早發(fā)現(xiàn)、命名并持續(xù)對西南中沙群島的島礁及其海域行使主權(quán)管轄。

　　1949年中華人民共和國成立后，國家繼續(xù)行使對南沙群島的主權(quán)，并于1959年3月設(shè)立西南中沙群島辦事處，隸屬于廣東省海南行政區(qū)。1988年4月13日，七屆全國人大一次會議決定成立海南省，并授權(quán)海南省管轄西南中沙群島及其海域。

　　今年6月21日，經(jīng)國務院批準，民政部對外宣布撤銷海南省西南中沙群島辦事處，設(shè)立地級三沙市。

　　民政部有關(guān)負責人表示，此次設(shè)立地級三沙市，是中國對海南省西中南沙群島及其海域行政管理體制的調(diào)整和完善。

　　外交部發(fā)言人表示，設(shè)立三沙市完全是中國主權(quán)范圍內(nèi)的事情。中國一貫致力于同有關(guān)當事國在尊重歷史事實和國際法的基礎(chǔ)上，通過直接談判和友好協(xié)商，和平解決在南海存在的島礁主權(quán)和海洋劃界爭議。

　　“三沙市的設(shè)立是應運而生。”中國社科院邊疆史地研究中心副主任李國強說，隨著南海形勢的變化，辦事處的行政效能與南海發(fā)展的需求日益不相適應，急需進行調(diào)整和完善。

　　識之高遠，謀之周密。“設(shè)立三沙市是維護我國南海權(quán)益的重大舉措，彰顯我國在南海的行政管轄一脈相承。”中國南海研究院院長吳士存說，可以預見，三沙市成立后，必將促進南海行政管轄步入科學化、規(guī)范化軌道。

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