開局之年暢想“十三五”

　　徐駿作（新華社發(fā)）

　　2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年。正在此間舉行的全國兩會上，代表委員在審查和討論“十三五”規(guī)劃綱要草案時，哪些詞出現(xiàn)的頻次比較高，哪些詞又備受關(guān)注？對此，本報采訪了兩會的代表委員。

　　1　創(chuàng)新

　　“在認(rèn)真閱讀‘十三五’規(guī)劃綱要草案以后，我感覺到科技創(chuàng)新處在了前所未有的重要位置上。”全國人大代表、復(fù)旦大學(xué)腦科學(xué)研究院院長、上海醫(yī)學(xué)院藥理研究中心主任馬蘭代表說，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略被放在了“十三五”規(guī)劃綱要草案的第二篇，即分類項的最前面，這體現(xiàn)了創(chuàng)新在國家發(fā)展中的核心地位。

　　全國政協(xié)委員、聯(lián)想集團總裁兼首席執(zhí)行官楊元慶認(rèn)為，大企業(yè)能夠發(fā)揮資源和業(yè)務(wù)平臺的作用，加快創(chuàng)新成果的有效轉(zhuǎn)化。“這個轉(zhuǎn)化是雙向的，大企業(yè)的創(chuàng)新成果可以作為初創(chuàng)公司向社會轉(zhuǎn)換，反之，初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)新成果也可以由大企業(yè)接盤。”楊元慶說。

　　2　供給側(cè)改革

　　全國人大代表、北京小米科技有限責(zé)任公司董事長雷軍表示，他對“十三五”規(guī)劃綱要草案印象最為深刻的，是其對創(chuàng)新的引領(lǐng)和供給側(cè)改革的推動。

　　雷軍認(rèn)為，中國經(jīng)濟在升級過程中，用戶的消費需求也在升級，供給側(cè)的發(fā)展不能滿足用戶現(xiàn)階段的需求。最直觀的表現(xiàn)就是，春節(jié)期間中國消費者在國外購買了大量商品。所以我們要加快整個供給側(cè)的改革。

　　全國人大代表、江西上饒市委書記陳俊卿認(rèn)為，應(yīng)該抓住供給側(cè)改革機遇，全力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。“堅持供需兩端同時發(fā)力，既著力強化供給創(chuàng)新，又充分激發(fā)需求動力，切實解決社會再生產(chǎn)中生產(chǎn)、流通、分配、消費循環(huán)不暢的問題。”陳俊卿說。

　　3　“互聯(lián)網(wǎng)+”

　　全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李蘭表示，“十三五”規(guī)劃綱要草案中對于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的論述令人十分鼓舞，而“互聯(lián)網(wǎng)+”恰恰在資源擁有者與創(chuàng)新者之間構(gòu)筑了公開對接的平臺，對這些新鮮事物應(yīng)該保持開放和歡迎的心態(tài)。

　　全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰對“互聯(lián)網(wǎng)+”尤其關(guān)心。在馬化騰看來，相比“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的推進程度，中國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力還需全面提升；面對“互聯(lián)網(wǎng)+”催生的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，當(dāng)前監(jiān)管理念需要逐步轉(zhuǎn)變，配套政策還要持續(xù)落地發(fā)揮實效，信息安全問題亦應(yīng)得到關(guān)注。

　　還有不少代表委員很關(guān)心發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。全國政協(xié)委員、江蘇無錫市副市長華博雅建議，從發(fā)展實際需求出發(fā)，開展多層次、多方位的政策體系扶持，為農(nóng)村電子商務(wù)的可持續(xù)發(fā)展蓄足后勁。

　　4　開放

　　“十三五”規(guī)劃綱要草案中談到了構(gòu)建全方位開放新格局，代表委員對此從不同角度進行了探討。

　　“開放發(fā)展是中國基于改革開放成功經(jīng)驗的歷史總結(jié)，也是拓展經(jīng)濟發(fā)展空間、提升經(jīng)濟發(fā)展水平的必然要求。”全國政協(xié)委員、杭州市副市長謝雙成認(rèn)為，中國開放發(fā)展，既向世界表明了“中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上”的立場，也揭示了“中國經(jīng)濟的命運與世界的命運息息相關(guān)”的內(nèi)在共贏邏輯。

　　全國政協(xié)委員、香港協(xié)成行集團副董事長兼總經(jīng)理方文雄認(rèn)為，在“一帶一路”中，香港要發(fā)揮好自己的優(yōu)勢，扮演好內(nèi)地與世界的溝通橋梁作用。方文雄舉例說，香港比內(nèi)地有更多熟悉國際市場規(guī)則、法律法規(guī)的人才，能在中國企業(yè)對外交往中發(fā)揮獨特優(yōu)勢，比如可以在香港建立亞太法律服務(wù)咨詢中心。

　　5　脫貧

　　對“十三五”規(guī)劃綱要草案中談到的全力實施脫貧攻堅，代表委員們也很關(guān)心。

　　全國政協(xié)委員、湖南湘西土家族苗族自治州政協(xié)副主席田嵐認(rèn)為，要脫貧就必須做好精準(zhǔn)識別和規(guī)劃。“‘授人以魚，不如授人以漁’。要讓農(nóng)民真正告別貧困，真正走向富裕，還要從發(fā)展產(chǎn)業(yè)、讓他們掌握技能做起，還要真正讓他們投身到整個經(jīng)濟建設(shè)中間去。”田嵐強調(diào)。

　　在談到脫貧問題時，全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元指出，解決長期貧困問題的關(guān)鍵在于，讓貧困群眾獲得持續(xù)穩(wěn)定的收入，重視“造血”功能，防止脫貧再返貧。此外，扶貧還應(yīng)當(dāng)走一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展加生態(tài)發(fā)展的道路。