李克強(qiáng)在4月6日的國務(wù)院常務(wù)會議上強(qiáng)調(diào),中國要搶占新一輪流通業(yè)革命的“先機(jī)”。

　　當(dāng)天會議部署推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動。這被稱為新一輪的“流通業(yè)革命”。總理追溯歷史說,17世紀(jì)法國誕生了最早的百貨商店,極大帶動了流通業(yè)革命;19世紀(jì)以后,美國出現(xiàn)了大批連鎖店,帶動了新一輪的流通業(yè)革命。而在“互聯(lián)網(wǎng)+流通”的潮涌中,催生了最新一輪的“流通業(yè)革命”。

　　“物流與生產(chǎn)密不可分。歷史上的‘產(chǎn)業(yè)革命’和‘流通革命’始終是一對‘孿生姐妹’。”李克強(qiáng)說。

　　有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2015年我國網(wǎng)購零售交易額達(dá)3.88萬億元,同比增長33.33%,躍居全球第一位。中國搭上了最新一輪“流通業(yè)革命”的快速列車。李克強(qiáng)進(jìn)而強(qiáng)調(diào),要搶占流通業(yè)革命“先機(jī)”,保持領(lǐng)先地位,就必須在硬環(huán)境和軟環(huán)境方面突破四大“瓶頸制約”。

　　加大農(nóng)村寬帶建設(shè)投入,填平農(nóng)村與城市的“數(shù)字鴻溝”

　　總理提出的第一大“瓶頸”,是農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。

　　“我國農(nóng)村仍有巨大的市場需求和潛力,還沒有完全帶動起來。當(dāng)前電信企業(yè)要加大投入,進(jìn)一步加大農(nóng)村寬帶網(wǎng)和基站建設(shè)!”總理說,“這既有利于工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng),讓農(nóng)村人與城里人享受同樣的消費服務(wù);又有利于農(nóng)產(chǎn)品拓展市場,提高農(nóng)民收入。”

　　總理此前曾在多個場合力推“農(nóng)村電商”,以互聯(lián)網(wǎng)縮小城鄉(xiāng)差距。根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2015年農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)購交易額達(dá)到3530億元,同比增長了96%。

　　“我去基層考察時,即使再偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,村民們也都用上了智能手機(jī)。所以我們要加快農(nóng)村寬帶建設(shè)投入,加大力度推動農(nóng)村電商發(fā)展,填平農(nóng)村與城市的‘?dāng)?shù)字鴻溝’!”李克強(qiáng)說。

　　打造智慧物流體系,發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),把流通真正“搞活”

　　李克強(qiáng)提出的第二大“瓶頸”,是智慧物流體系、物聯(lián)網(wǎng),以及冷鏈運輸滯后。

　　去年9月,李克強(qiáng)總理在河南考察期間,一位電商企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹了他們探索的“冷凍車眾包”模式,由司機(jī)和公司共同出資購買冷凍車,打造冷鏈運輸系統(tǒng)。

　　“一臺冷凍車的價格是70萬,確實比較高,但他們通過GPS等數(shù)據(jù)綜合調(diào)度,將冷凍車的空載率降低到10%左右,運輸效率、經(jīng)營效益都大幅提升。”在4月6日的常務(wù)會議上,總理談及當(dāng)時的情景說。

　　李克強(qiáng)表示,我國對冷鏈設(shè)備設(shè)施的市場需求仍然很大,因此要打造智慧物流體系,發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),突破冷鏈運輸滯后這個“硬瓶頸”。

　　“中國有13億人,這么大的市場。打破這個“硬瓶頸”制約,把流通真正搞活了,我們就能釋放13億人巨大的市場需求和潛力。”總理說。

　　通過對互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的運用,進(jìn)一步提高事中事后監(jiān)管水平

　　總理提出的第三大“瓶頸”,是營商“軟環(huán)境”的滯后。假冒偽劣、坑蒙拐騙不時發(fā)生,公平競爭環(huán)境亟待加強(qiáng)。

　　“假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為,既是對其他企業(yè)的不公平競爭,最終也會影響整個行業(yè)的健康發(fā)展。”李克強(qiáng)說。他明確要求有關(guān)部門,要通過對互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的運用,進(jìn)一步提高事中事后監(jiān)管水平。

　　“我們已經(jīng)實現(xiàn)了‘三證合一’、‘一證一碼’,有關(guān)部門要在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高對假冒偽劣、坑蒙拐騙、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為的監(jiān)管水平。”總理說,“要用合理監(jiān)管破除營商環(huán)境的‘軟制約’,推動線上線下流通業(yè)健康發(fā)展。”

　　政府要進(jìn)一步提高規(guī)劃、管理能力,決不能光圖省事、“一禁了之”

　　總理提出的第四大“瓶頸”,是偏高的實體商鋪租金:“我們要讓線上線下融合發(fā)展,既要讓實體店‘上網(wǎng)’,也要讓網(wǎng)店有機(jī)會到‘線下’來,但這方面一個重要的瓶頸制約,就是偏高的商鋪‘租金’。”

　　他要求,政府要改變規(guī)劃、管理理念,增加商業(yè)網(wǎng)點數(shù)量,引導(dǎo)實體商鋪降低租金。

　　“我看到有些城市,街邊到處是小店,賣什么的都有,不僅群眾生活便利,整個城市也充滿活力。但有的城市規(guī)劃、管理觀念存在偏差,一味追求‘環(huán)境整潔’,犧牲了許多小商鋪。這樣的城市其實是一座毫無活力的‘死城’!”李克強(qiáng)說。

　　總理說,沒有百姓便利的生活條件,大城市就會萎縮,流通業(yè)發(fā)展也就失去了根基。

　　“之前有個別城市,夏天不讓農(nóng)民拉西瓜的小板車進(jìn)城,說是影響城市清潔,讓老百姓吃不上西瓜,農(nóng)民也賺不到應(yīng)有的收入。政府難道就沒有解決清潔問題的辦法嗎?”他反問道。

　　李克強(qiáng)進(jìn)而強(qiáng)調(diào),政府必須要提高規(guī)劃、管理能力,決不能光圖省事:“一禁了之”。“說難聽點,這不就是懶政嘛!”李克強(qiáng)說。

　　他要求有關(guān)部門,要通過市場手段,有效引導(dǎo)降低實體店鋪租金,加快線上線下融合發(fā)展,促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)成長。(王念茲)