40萬(wàn)賠款縣公安局拖了近半年 強(qiáng)執(zhí)還有“空白”

　　據(jù)央廣報(bào)道幾年前，河南省周口市鹿邑縣縣公安局“違法”扣押和查封了韓女士家包括小轎車(chē)等在內(nèi)的財(cái)產(chǎn)和物品，事后韓女士向河南省高院人民賠償委員會(huì)提出賠償申請(qǐng)。去年12月，河南省高院作出國(guó)家賠償決定，要求鹿邑縣公安局向韓女士支付賠償金大約40萬(wàn)元。然而至今，韓女士一家人仍然沒(méi)有拿到賠償款。

　　賠償官司打到省高院

　　2009年10月，鹿邑縣公安局在辦理一起刑事案件中，將韓女士一家所開(kāi)辦的建材廠實(shí)為磚窯廠名下的多項(xiàng)手續(xù)予以扣押，并在11月份將韓女士愛(ài)人陳先生名下的本田雅閣轎車(chē)等財(cái)產(chǎn)扣押。雖然第二年縣公安局將對(duì)該廠生產(chǎn)磚的一套設(shè)備進(jìn)行“扣押”的手續(xù)交還給了陳先生，但是并未對(duì)該磚窯廠的有關(guān)設(shè)備、庫(kù)房大門(mén)查貼封條，之后韓女士一家人長(zhǎng)期雇用兩人對(duì)廠房進(jìn)行看守。此外，被扣押的本田雅閣轎車(chē)，也被縣公安局作為辦公車(chē)輛使用，直至被紀(jì)委查扣。韓女士認(rèn)為，自己的財(cái)產(chǎn)受到了損失，決定申請(qǐng)國(guó)家賠償，但申請(qǐng)賠償?shù)倪^(guò)程卻頗為曲折。

　　首先向鹿邑縣公安局申請(qǐng)賠償，包括“賠償違法扣押占用本田雅閣轎車(chē)造成的損失，以及長(zhǎng)期看護(hù)磚廠的兩名工人的工資”等內(nèi)容。

　　韓女士說(shuō)，“縣公安局給我出的一個(gè)國(guó)家賠償不予賠償決定書(shū)，這個(gè)決定書(shū)上面寫(xiě)的，如果不服可以去省公安廳復(fù)議。”

　　鹿邑縣公安局沒(méi)有支持韓女士的申請(qǐng)。而河南省公安廳的刑事賠償復(fù)議決定書(shū)顯示，除了將本田雅閣轎車(chē)“解除扣押并予以返還”之外，省公安廳對(duì)其他賠償申請(qǐng)要求都不予以支持。韓女士隨后起訴到了高院。

　　去年12月，河南省高院下達(dá)國(guó)家賠償決定書(shū)，要求義務(wù)賠償機(jī)關(guān)，也就是鹿邑縣公安局向韓女士支付賠償金約40萬(wàn)元。河南省高級(jí)人民法院賠償辦副主任尚修星表示，國(guó)家賠償決定書(shū)一旦下達(dá)即具有法律效力。

　　韓女士告訴記者，“東西在公安局，我們想去要。辦案人員一直說(shuō)，案件沒(méi)有結(jié)束，沒(méi)法返還你。”

　　河南省高院一位工作人員表示，如果該案件是卡在了賠償費(fèi)的支付流程上，應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家賠償費(fèi)用管理?xiàng)l例》具體對(duì)照分析，看看（縣公安局）有沒(méi)有違法行為。

　　強(qiáng)制執(zhí)行還有“空白”

　　今年4月27日下午，記者來(lái)到鹿邑縣公安局，宣傳部門(mén)李警官表示將在請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后進(jìn)行回復(fù)。

　　5月2日，記者再次聯(lián)系鹿邑縣公安局，對(duì)方仍未給出書(shū)面正式回應(yīng)。該局負(fù)責(zé)宣傳的李警官口頭告訴記者，縣公安局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)得知情況后，已經(jīng)安排有關(guān)部門(mén)進(jìn)行落實(shí)工作，按照國(guó)家賠償決定書(shū)的內(nèi)容履行賠償義務(wù)，目前正在向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)賠償款。至于為何該賠償工作拖延了小半年時(shí)間，李警官的解釋非常含糊。“當(dāng)時(shí)她人（賠償請(qǐng)求人）沒(méi)在家知道嘛，沒(méi)在家沒(méi)有人過(guò)來(lái)提那個(gè)賠償?shù)腻X(qián)的事兒，她是后來(lái)回來(lái)的。”

　　但是，這個(gè)說(shuō)法讓韓女士難以接受。她說(shuō)，今年春節(jié)前后，她的愛(ài)人先后兩次到縣公安局要求申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)。“好幾次到公安局都給俺們推辭，他說(shuō)找他，他說(shuō)找他。就是不給答復(fù)。”

　　河南省高院賠償辦副主任尚修星透露，目前我國(guó)在國(guó)家賠償決定的執(zhí)行方面，尤其是強(qiáng)制執(zhí)行方面，還有“空白”需要填補(bǔ)。“我們現(xiàn)在的法律包括賠償法，在作出決定之后的強(qiáng)制執(zhí)行方面，都沒(méi)有什么規(guī)定。應(yīng)當(dāng)說(shuō)是國(guó)庫(kù)來(lái)拿這個(gè)錢(qián)，但是目前最高法對(duì)于這塊兒也沒(méi)有什么規(guī)定。這個(gè)問(wèn)題不是說(shuō)哪一個(gè)案件是這樣，可能需要上層頂層設(shè)計(jì)。”

　　拖了半年因領(lǐng)導(dǎo)換人

　　5月3日，韓女士致電記者表示，縣公安局已經(jīng)聯(lián)系了她，告知其正在處理有關(guān)事宜。記者致電鹿邑縣公安局法制室樊警官了解情況，對(duì)方表示目前正在落實(shí)有關(guān)工作，縣公安局正在向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)賠償款。

　　為何賠償拖延了近半年？鹿邑縣公安局的做法，是否涉嫌違規(guī)？樊警官以個(gè)人身份透露，賠償工作被“拖延”，可能與領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)動(dòng)有關(guān)。樊警官說(shuō)：“去年12月省高院下的判決（國(guó)家賠償決定書(shū)），次年1月公安局接到的，接到之后給當(dāng)時(shí)的局長(zhǎng)匯報(bào)了，局長(zhǎng)說(shuō)該申訴的申訴，該執(zhí)行的執(zhí)行，說(shuō)著說(shuō)著，我們局長(zhǎng)調(diào)走了，但是報(bào)告打好了，也沒(méi)顧得上給財(cái)政申請(qǐng)。現(xiàn)在正在運(yùn)作，剛來(lái)的新局長(zhǎng)也知道這個(gè)事兒了，給他匯報(bào)了。”