中科院邊疆所侯毅:南海仲裁案動機是攫取利益

　　近期，南海爭端日趨復雜，域外國家不斷插手，將于2016年7月12日公布所謂南海仲裁案最終裁決引發了很多爭議。中國社科院邊疆研究所海疆室副主任侯毅在接受《經濟日報》記者采訪時表示，南海仲裁案存在諸多不合理、不合法的問題，看似菲律賓想通過國際法解決問題，實則菲律賓及一些域外國家披著“偽裝的外衣”為自己謀取不合法的利益。

　　侯毅說，菲律賓非法侵占我國島礁，并且扣押我國漁民、漁船事件時有發生，尤其是近年拋出南海仲裁案，企圖將南海問題國際化，為自己巧取豪奪謀利益。但值得注意的是，南海仲裁案本身就不合理、不合法。

　　第一，法理依據有問題。《聯合國國際海洋法公約》是用來處理海洋管轄權限問題的，不是用來處理領土爭端的，可用于兩國在無領土爭議的情況下劃分專屬經濟區，但南海爭端是領土爭端，不適用于《聯合國國際海洋法公約》。

　　第二，仲裁機構有問題。南海仲裁案臨時仲裁庭的成員不是法官，僅為仲裁員。仲裁庭應用于仲裁海洋管轄權問題，而不是判決領土歸誰所有。南海仲裁案臨時仲裁庭有越權之嫌。

　　第三，訴訟程序有問題。中方并未參與仲裁，此次仲裁也不具備法律效力。南海仲裁案臨時仲裁庭在處理一些問題時，是以默認菲方觀點正確為前提的，明顯有偏袒之嫌。此外，國際法本身就是各國利益博弈的產物。

　　侯毅表示，菲律賓之所以在南海仲裁案存在硬傷的情況下還要堅持推動，是因為南海仲裁案只是表象，仲裁是否公平正義并不重要，其實質是菲律賓與我國開展利益博弈的手段。菲律賓是小國，資源匱乏，想盡可能地從南海獲取資源。美國和日本給菲律賓撐腰，是菲律賓敢于強推南海仲裁案的重要原因。菲律賓想披著國際法外衣打擊中國主張，利用仲裁案為今后與中國的談判添加籌碼。南海本來就不屬于菲律賓，菲律賓強推仲裁案有可能會爭奪到本不屬于自己的利益，且對自身并無損失。對菲律賓來說，是個只賺不賠的買賣。

　　侯毅說，美國的插手不容小覷。2010年時任美國國務卿的希拉里發表了關于南海問題講話，對地緣政治產生了很大影響，南海問題開始公開化、國際化。美國提出的航行自由等主張其實只是幌子，因為中國沒做過任何影響航行自由的事情，南海一直很自由，美國只是以此為借口為其侵入南海找借口。在南海仲裁案問題上，美國也給了菲律賓很多支持。美國介入南海，歸根結底是中美博弈問題，是美國為了維護霸權地位，爭奪主導權的諸多行動之一。

　　侯毅認為，面對披著國際法外衣損害中國領土主權的行為，中國有必要發出自己的聲音，有理有據地講道理，讓世人了解事情真相。第一，中國是負責任、講道理的國家，中國對南海擁有主權是正當合法的，所以要把這個道理講明白。第二，南海爭端是領土爭端，不是管轄權爭端。菲律賓正在不顧事實地轉移國際視線，中國有必要說出真相。第三，中國發聲既能推動國內對南海問題的研究，也能讓國外更好、更清晰地認識南海問題。