原標(biāo)題:9部門組合拳嚴(yán)打醫(yī)鬧:選配優(yōu)秀民警進(jìn)駐醫(yī)院

　　日前,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱“《方案》”)決定自7月起,在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期1年的專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)打“醫(yī)鬧”。

　　《方案》中特別明確,公安機(jī)關(guān)要選派優(yōu)秀民警和輔警進(jìn)駐醫(yī)療機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全工作指導(dǎo)。公安機(jī)關(guān)對(duì)正在實(shí)施傷害醫(yī)務(wù)人員行為的,必須采取果斷措施堅(jiān)決制止,必要時(shí)依法使用武器、警械。

　　資料圖:廣州市婦女兒童醫(yī)療中心 易靈敏 攝

　　9部門集中整治“醫(yī)鬧”

　　——將抓獲一批“醫(yī)鬧”、暴力傷醫(yī)、“號(hào)販子”

　　廣東一口腔科醫(yī)生被砍30多刀不幸辭世,嘉興一男子持刀刺傷門診醫(yī)生,廣西一女護(hù)士被打傷……近期,暴力傷醫(yī)事件頻發(fā),引發(fā)廣泛關(guān)注。

　　針對(duì)部分地方相繼發(fā)生傷害醫(yī)務(wù)人員案件,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中央綜治辦、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、中國(guó)保監(jiān)會(huì)等9部門決定從7月起展開(kāi)為期1年的專項(xiàng)行動(dòng)。

　　7月底前,專項(xiàng)行動(dòng)將完成工作部署,隨后8月至明年4月,將進(jìn)入集中整治階段。在此期間將形成強(qiáng)大打擊聲勢(shì),有關(guān)部門將嚴(yán)厲打擊傷害醫(yī)務(wù)人員、擾亂醫(yī)療秩序的犯罪行為,抓獲一批“醫(yī)鬧”、暴力傷醫(yī)、“號(hào)販子”等違法犯罪分子,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊的治安整治,使醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　此后2017年5到6月,專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)入總結(jié)評(píng)估階段,在此期間國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行集中整治回頭看。

　　6月23日晚10時(shí)許,廣西醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院急診科,發(fā)生一起傷醫(yī)事件。一名女護(hù)士被一名患者的陪人打傷。 圖為被打女護(hù)士被送醫(yī)治療。 藍(lán)飛燕 攝

　　對(duì)傷醫(yī)事件快速反應(yīng)

　　——公安機(jī)關(guān)必要時(shí)使用武器、警械

　　此次公布的《方案》中要求,公安機(jī)關(guān)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的報(bào)警求助要快速反應(yīng),果斷處置,堅(jiān)決制止,特別是對(duì)正在實(shí)施傷害醫(yī)務(wù)人員行為的,必須采取果斷措施堅(jiān)決制止,必要時(shí)依法使用武器、警械。

　　此外,對(duì)非法攜帶管制器具進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律依法予以行政拘留;對(duì)毆打醫(yī)務(wù)人員、嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的,必須依法予以治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任,不得拖延、降格處理。

　　嚴(yán)判涉醫(yī)違法罪行

　　——被告人主觀惡性深將從嚴(yán)懲處

　　2015年11月1日起正式實(shí)施的刑法修正案(九)明確“醫(yī)鬧”正式入刑。而《方案》中也明確,人民檢察院對(duì)傷醫(yī)案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,快捕快訴。對(duì)重大涉醫(yī)犯罪案件要及時(shí)介入偵查,引導(dǎo)取證。對(duì)有案不立、以罰代刑、重罪輕判等問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督糾正。

　　人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)審判,依法準(zhǔn)確定罪量刑,對(duì)于犯罪手段殘忍、主觀惡性深、人身危險(xiǎn)性大的被告人或者社會(huì)影響惡劣的涉醫(yī)違法犯罪行為,要依法從嚴(yán)懲處,判決結(jié)果依法公開(kāi)。

　　同時(shí),《方案》還提出,各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)委托行業(yè)協(xié)會(huì)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法維權(quán)提供法律援助。

　　資料圖陳靜 攝

　　做好重點(diǎn)區(qū)域安全防護(hù)

　　——加強(qiáng)急診科室安保選派優(yōu)秀民警進(jìn)駐醫(yī)療機(jī)構(gòu)

　　《方案》明確,要嚴(yán)格落實(shí)病房、門急診等診療區(qū)域管理,設(shè)立專門人員負(fù)責(zé)診區(qū)秩序管理,候診區(qū)與診療區(qū)應(yīng)當(dāng)分區(qū)管理,有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行物理隔離。

　　另外,二級(jí)以上醫(yī)院門急診和病房的公共區(qū)域必須安裝符合規(guī)定的監(jiān)控設(shè)備,落實(shí)人防力量;重點(diǎn)加強(qiáng)急診、夜間值班科室等重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)工作,安排足夠力量對(duì)急診科實(shí)行不間斷巡查守護(hù)。

　　《方案》還強(qiáng)調(diào),要健全重點(diǎn)人群的安全防范工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立酒后、有滋事或暴力傾向、嚴(yán)重精神障礙患者等人群的就診安全防范制度;對(duì)多次反映訴求,有過(guò)激行為或揚(yáng)言暴力傷醫(yī)的,以及有潛在暴力傾向的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安等部門反映,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理,嚴(yán)防發(fā)生惡性案件。

　　二級(jí)以上醫(yī)院應(yīng)當(dāng)組建應(yīng)急安保隊(duì)伍,確保發(fā)生警情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)有安保力量第一時(shí)間予以先期控制,防止事態(tài)升級(jí)。公安機(jī)關(guān)要選派優(yōu)秀民警和輔警進(jìn)駐醫(yī)療機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全工作指導(dǎo)。

　　曝光“醫(yī)鬧”

　　——集中披露典型案例 發(fā)揮震懾作用

　　對(duì)于“醫(yī)鬧”案件的信息通報(bào),此次專項(xiàng)行動(dòng)明確,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好涉醫(yī)案件信息發(fā)布預(yù)案,指定專職部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)媒體溝通。對(duì)于有較大影響的涉醫(yī)案件,屬地衛(wèi)生計(jì)生行政部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,有關(guān)部門要集中披露典型案例,發(fā)揮法制教育和警示震懾作用。

　　此外,涉醫(yī)案件發(fā)生后,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處置情況和下一步可能采取的處理意見(jiàn)通報(bào)事發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好醫(yī)務(wù)人員的情緒安撫和宣傳解釋工作。

　　資料圖黃威銘 攝

　　怎樣調(diào)和醫(yī)患矛盾?

　　——提升患者安全管理水平 加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員人文培訓(xùn)

　　本次專項(xiàng)行動(dòng)還將鞏固構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系列為了重點(diǎn)工作之一。

　　具體舉措包括,衛(wèi)生計(jì)生行政部門指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面排查內(nèi)部管理漏洞,完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部全鏈條管理,建立醫(yī)療質(zhì)量管理與控制長(zhǎng)效機(jī)制,提升患者安全管理水平;加強(qiáng)急診科能力建設(shè),增加急診科醫(yī)師配備數(shù)量,嚴(yán)格執(zhí)行急診診療操作規(guī)范,強(qiáng)化與院前急救的無(wú)縫銜接,全力做好危重癥患者搶救工作。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士注冊(cè)信息聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)。

　　此外,《方案》還規(guī)定,要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè),建立并完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員人文培訓(xùn),提高醫(yī)患溝通技能,以患者為中心,對(duì)患者進(jìn)行診療全過(guò)程的人文關(guān)懷。 (完)