昨天，市十四屆人大常委會第二十八次會議聽取和審議了市發(fā)改委主任盧彥所作的《關于北京市2016年國民經濟和社會發(fā)展計劃上半年執(zhí)行情況的報告》。報告顯示，下半年，東城、西城、朝陽、通州和昌平5個區(qū)將率先開展人口調控試點。下半年將探索統(tǒng)一編制本市與燕郊等區(qū)域的總體規(guī)劃及土地、城鄉(xiāng)等專項規(guī)劃，完善本市與毗鄰的外埠縣市區(qū)空間規(guī)劃的對接機制。

　　常住人口

　　增量增速雙降低

　　今年上半年，全市關停退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)174家，調整疏解商品市場36家。全市常住人口增長繼續(xù)放緩，增速和增量均低于上年同期。市發(fā)改委主任盧彥表示，盡管全市常住人口增量、增速較上年同期均有所降低，但總量仍持續(xù)增加，根據(jù)規(guī)律3季度常住人口仍會呈增長態(tài)勢。要努力實現(xiàn)城六區(qū)常住人口由增轉降的拐點。

　　下半年，將在東城、西城、朝陽、通州、昌平5個區(qū)分類開展人口調控改革試點。確保實現(xiàn)人口倒掛地區(qū)流動人口數(shù)量較上年下降10%的目標。同時，出臺居住證和積分落戶政策，制定《北京市實有人口服務管理規(guī)定》，加快推進實有人口和常住人口信息平臺建設，加強人口動態(tài)監(jiān)測。

　　年內完成

　　副中心規(guī)劃設計

　　備受關注的城市副中心建設也有了新動向。今年將完成北京城市副中心總體城市設計和重點地區(qū)詳細城市設計，抓緊編制北京城市副中心交通、地下綜合管廊建設、教育提升、醫(yī)療衛(wèi)生服務等專項規(guī)劃。盡快完善行政辦公區(qū)規(guī)劃方案及建筑設計方案，保障行政辦公區(qū)各項建設順利進行。

　　同時推進六環(huán)西輔路等30條道路工程和運潮減河等4條河流重點廊道景觀提升工程，建設南水北調通州水廠及調水支線、廣渠路東延供水管線，加快建設7號線東延，開工建設八通線南延，大力推進軌道交通平谷線前期工作，建成廣渠路二期。

　　下半年將探索統(tǒng)一編制本市與燕郊等區(qū)域的總體規(guī)劃及土地、城鄉(xiāng)等專項規(guī)劃，完善本市與毗鄰的外埠縣市區(qū)空間規(guī)劃的對接機制。

　　穩(wěn)妥推進

　　居民供熱價格改革

　　在非首都功能疏解方面，下半年將研究制定城六區(qū)重點區(qū)域統(tǒng)籌疏解治理和產業(yè)提升的方案，以重點突破帶動區(qū)域集中連片疏解。加快制定出臺非首都功能疏解騰退空間管理和使用實施意見以及聚焦重點承接平臺有序引導產業(yè)轉移的指導意見，細化促進產業(yè)疏解相關配套政策。

　　探索設立非首都功能疏解引導資金，健全疏解存量的倒逼機制和激勵機制，完成300家一般制造和污染企業(yè)退出任務，調整退出商品交易市場90個，推動動物園、大紅門、天意等區(qū)域性批發(fā)市場疏解取得明顯進展，實現(xiàn)北京城市學院、北京建筑大學和北京工商大學新校區(qū)年內再入駐部分學生，力爭友誼醫(yī)院順義院區(qū)開工建設。

　　在深化重點領域改革方面，下半年，將穩(wěn)妥推進居民供熱價格改革，積極爭取國家研究調整本市非居民電價。下半年還將探索醫(yī)療服務價格分類管理，規(guī)范調整部分醫(yī)療服務項目價格。

　　12條路

　　年內完成大修

　　在交通擁堵治理方面，盧彥表示，將加快豐臺火車站改擴建工程等國鐵項目前期工作，推進6號線西延、8號線三期等20項年度軌道交通項目建設，力爭軌道交通16號線北段開通試運行。

　　重點推進化工路等道路以及2016年度114項、95公里次支路的工程進度，完成地安門內大街、八達嶺東輔路、舊鼓樓大街等12條市管城市道路大修工程。研究完善差別化停車收費管理政策，整治300公里自行車道，構建綠色交通體系。

　　北京晨報記者 張璐