【學(xué)習(xí)進(jìn)行時】在實(shí)現(xiàn)中國夢的行進(jìn)坐標(biāo)中，全面小康是“關(guān)鍵一步”。7月20日召開的東西部扶貧協(xié)作座談會上，習(xí)近平發(fā)出總攻令：“扶貧開發(fā)到了攻克最后堡壘的階段。”

　　這場脫貧之戰(zhàn)，承載著人民之福、凝結(jié)著民族之夢、匯聚了全球目光。這一戰(zhàn)，習(xí)近平思慮深遠(yuǎn)、運(yùn)籌良久。

　　新華網(wǎng)《學(xué)習(xí)進(jìn)行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出文章，為您細(xì)細(xì)梳理習(xí)近平的扶貧開發(fā)思路。

　　脫貧意義：一遍遍強(qiáng)調(diào)

　　7月18日至20日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在寧夏調(diào)研考察。這是7月18日下午，習(xí)近平在固原市涇源縣大灣鄉(xiāng)楊嶺村考察時向村民們問好。新華社記者李濤攝

　　習(xí)近平總書記近日在寧夏考察時表示：“全國還有5000萬貧困人口，到2020 年一定要實(shí)現(xiàn)全部脫貧目標(biāo)。這是我當(dāng)前最關(guān)心的事情。”

　　扶貧開發(fā)工作一直讓習(xí)近平念茲在茲、夙夜?fàn)繏臁｜h的十八大以來，他一再對扶貧開發(fā)工作作出指示、要求和部署，體現(xiàn)出的是重視、重視、再重視。

　　2012年12月29日至30日，中共中央總書記、中央軍委主席習(xí)近平在河北省阜平縣看望慰問困難群眾。這是習(xí)近平在龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村到困難群眾唐榮斌家看望。新華社記者蘭紅光攝

　　早在2012年12月，剛剛擔(dān)任總書記的習(xí)近平就來到河北省阜平縣，專門考察扶貧開發(fā)工作。他指出：“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。”習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)，“大家要深刻理解這句話的含義。”

　　這句話，將全面脫貧提升到全面建成小康社會剛性目標(biāo)、底線目標(biāo)的地位。深刻理解這句話，就是深刻理解貧困地區(qū)脫貧之于全面建成小康社會的決定性意義。

　　“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認(rèn)可度。”在關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃建議的說明中，習(xí)近平指出。

　　“在總書記心中，全面建成小康社會，不僅要從總體上、總量上實(shí)現(xiàn)小康，更重要的是讓農(nóng)村和貧困地區(qū)盡快趕上來，逐步縮小這些地區(qū)同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，讓小康惠及全體人民。”中國社科院農(nóng)村所研究員黨國英認(rèn)為。

　　如此我們就不難理解，為何習(xí)近平擔(dān)任總書記以來的國內(nèi)調(diào)研行程，一直貫穿著扶貧開發(fā)工作。河北、海南、山東、江蘇、內(nèi)蒙古、云南、陜西、貴州……幾年中，他走訪貧困家庭、召開座談會，作出重要部署。

　　如此我們也不難理解，為何每年的全國兩會上，脫貧致富一定是習(xí)近平與代表們一起審議、討論時強(qiáng)調(diào)的重要內(nèi)容。

　　如此我們更不難理解，為何扶貧開發(fā)事業(yè)成為習(xí)近平人生歷程中從未忘卻、始終如一的牽掛和實(shí)踐。“40多年來，我先后在中國的縣、市、省、中央工作，扶貧始終是我工作的一個重要內(nèi)容，我花的精力最多。”

　　正因?yàn)槿绱酥�重要，十八大以來中央對扶貧開發(fā)工作一再作出大力度、超常規(guī)的決策部署。在“十三五”規(guī)劃建議中，農(nóng)村貧困人口脫貧被確定為全面建成小康社會“最艱巨的任務(wù)”。黨的十八屆五中全會，把農(nóng)村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的“突出短板”。2015年11月23日召開的中央政治局會議，審議通過《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，向全黨全社會發(fā)出了脫貧攻堅(jiān)的動員令。

　　“以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，把消除貧困放到治國理政的高度，扶貧不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且是重大的政治問題，它直接關(guān)系人民福祉、國家長治久安。”中國人民大學(xué)反貧困問題研究中心主任汪三貴說。

　　脫貧布局：一層層推進(jìn)

　　在新起點(diǎn)上推動扶貧開發(fā)，每進(jìn)一分，難度就添十分。國務(wù)院扶貧辦主任劉永富在《求是》雜志撰文稱，經(jīng)過多年的努力，容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)基本脫貧了，剩下的貧困人口大多貧困程度較深，自身發(fā)展能力比較弱。越往后脫貧攻堅(jiān)成本越高、難度越大。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2020 年實(shí)現(xiàn)全部脫貧目標(biāo)，意味著每年要減貧上千萬人。若按照過去30年的年均減貧600萬人的速度計(jì)算，這一目標(biāo)是難以實(shí)現(xiàn)的。

　　面對復(fù)雜形勢，習(xí)近平作出一系列部署，顯示出完整的思路和周密的布局。

　　理念是行動的先導(dǎo)。發(fā)展理念對頭不對頭，從根本上決定著發(fā)展的成效乃至成敗。十八屆五中全會上，習(xí)近平系統(tǒng)論述了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，作為戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性和引領(lǐng)性的要求。

　　新的發(fā)展理念提出以來，“脫貧”代替“扶貧”一詞出現(xiàn)的頻率越來越高，釋放出向貧困發(fā)起總攻的強(qiáng)烈信號。引領(lǐng)這一字之變的正是共享發(fā)展理念。

　　習(xí)近平：西部是脫貧攻堅(jiān)短板 須倒排工期強(qiáng)力推進(jìn)

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平20日在銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，東西部扶貧協(xié)作和對口支援，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內(nèi)對外開放新空間的大布局，是實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措，必須認(rèn)清形勢、聚焦精準(zhǔn)、深化幫扶、確保實(shí)效，切實(shí)提高工作水平，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　關(guān)注東西協(xié)作 情系全面小康——習(xí)近平在寧夏考察紀(jì)實(shí)

　　塞上七月，滿目蔥蘢、生機(jī)盎然。7月18日至20日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在自治區(qū)黨委書記李建華、自治區(qū)代主席咸輝等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，來到固原、銀川等地，深入農(nóng)村、企業(yè)、革命傳統(tǒng)教育基地，就落實(shí)“十三五”規(guī)劃、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行調(diào)研考察。

　　習(xí)近平：小康路上一個都不能少

　　前幾天，習(xí)近平總書記來到寧夏，他走進(jìn)貧困家庭詢問扶貧措施，走到移民家里探討扶貧成果。總書記說：社會主義是干出來的，2020年全面建成小康社會，任何地區(qū)、任何民族都不能落下。這兩天，本臺記者在寧夏走訪，大家表示，要牢記總書記囑托，小康路上，寧夏百姓一個都不能少。