匯改：清楚眼下事 清醒謀未來

　一年來人民幣中間價(jià)形成機(jī)制日益完善——

　　匯改:清楚眼下事 清醒謀未來

　　2015年8月11日匯改實(shí)施以來,人民幣匯率雙向浮動(dòng)特征明顯,匯率彈性增強(qiáng),匯率預(yù)期總體平穩(wěn)。同時(shí),市場(chǎng)情緒趨向穩(wěn)定和理性,人民幣匯率貶值預(yù)期減弱,跨境資金流出壓力逐步緩解。市場(chǎng)普遍認(rèn)為,隨著匯改的持續(xù)推進(jìn),未來一個(gè)更為市場(chǎng)化和透明化的中間價(jià)形成機(jī)制正浮出水面—

　　2015年8月11日,央行啟動(dòng)了包括調(diào)整人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)機(jī)制、加大參考一籃子貨幣力度等多項(xiàng)內(nèi)容的改革。此次匯改被稱之為人民幣匯率市場(chǎng)化改革的重要一步。

　　一年來,“收盤匯率+一籃子貨幣匯率變化”的人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)形成機(jī)制初步形成,人民幣匯率雙向浮動(dòng)特征明顯,跨境資本流出壓力有所緩解,人民幣匯率預(yù)期總體穩(wěn)定。未來,人民幣匯率形成機(jī)制改革仍將穩(wěn)步推進(jìn)。

　　匯率雙向浮動(dòng)特征明顯

　　央行最新發(fā)布的7月外匯市場(chǎng)運(yùn)行情況顯示,7月29日,CFETS人民幣匯率指數(shù)為95.34,較6月末升值0.34%;參考BIS貨幣籃子和SDR貨幣籃子的人民幣匯率指數(shù)分別為96.10和95.99,分別較6月末升值0.01%和0.24%。而在6月,這3個(gè)人民幣匯率指數(shù)呈現(xiàn)不同程度的走貶。

　　整體來看,“8·11”匯改以來,人民幣匯率不再持續(xù)過去單邊走勢(shì),雙向浮動(dòng)特征明顯,匯率彈性增強(qiáng)。

　　中國(guó)金融四十人論壇(CF40)高級(jí)研究員管濤看來,“8·11”匯改抓住了提升匯率形成機(jī)制市場(chǎng)化整體水平的“牛鼻子”。

　　“8·11”匯改是我國(guó)匯率市場(chǎng)化改革的延續(xù),更恰逢2005年7月匯改10周年。歷經(jīng)過去10多年的匯改,人民幣匯率浮動(dòng)區(qū)間不斷擴(kuò)大,人民幣匯率呈現(xiàn)有漲有跌的局面,人民幣匯率境內(nèi)外價(jià)差趨于收斂,這都為“8·11”匯改奠定了基礎(chǔ)。

　　在此之前,由于人民幣匯率中間價(jià)形成透明度不高、供求信息反映不全面、加上中間價(jià)波動(dòng)率較低,導(dǎo)致銀行間市場(chǎng)交易價(jià)與中間價(jià)長(zhǎng)期背離。這種長(zhǎng)期大幅度的偏離,影響了中間價(jià)的市場(chǎng)基準(zhǔn)地位和權(quán)威性。

　　“不改中間價(jià)報(bào)價(jià)方式,交易價(jià)與中間價(jià)的偏離將會(huì)繼續(xù)存在,擴(kuò)大日波幅以后也只會(huì)加劇而不會(huì)改善。”管濤表示,“8·11”匯改優(yōu)化了做市商報(bào)價(jià),回歸到了以上日收盤價(jià)作為定價(jià)基礎(chǔ)的做法,這有利于提高中間價(jià)形成的市場(chǎng)化程度,保持價(jià)格的連續(xù)性和透明度。

　　從人民幣匯率的走勢(shì)來看,其靈活性、規(guī)則性、透明度和市場(chǎng)化水平明顯提高。“8·11”匯改后,人民幣對(duì)美元中間價(jià)明顯下調(diào),使得人民幣名義與實(shí)際有效匯率出現(xiàn)小幅下行;隨后,去年10月開始出現(xiàn)小幅反彈;今年年初,人民幣名義與實(shí)際有效匯率再度走弱。

　　目前,我國(guó)初步形成了“收盤匯率+一籃子貨幣匯率變化”的人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)形成機(jī)制,以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)的特征更加清晰。這有助于保持人民幣實(shí)際有效匯率的相對(duì)穩(wěn)定,并穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,為宏觀經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造較為穩(wěn)定的外部條件。

　　跨境資本流出壓力緩解

　　最新數(shù)據(jù)顯示,7月末,我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額為32010.57億美元,與6月份基本持平。今年以來,我國(guó)外匯儲(chǔ)備降幅逐漸收窄,個(gè)別月份還有所增加。不僅如此,從銀行結(jié)售匯數(shù)據(jù)看,2016年一季度逆差1248億美元,二季度逆差大幅收窄至490億美元。這些數(shù)據(jù)表明,今年以來,市場(chǎng)情緒趨向穩(wěn)定和理性,人民幣匯率貶值預(yù)期減弱,跨境資金流出壓力逐步緩解。

　　“8·11”匯改以來,受人民幣匯率、美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期等多個(gè)國(guó)內(nèi)外因素影響,跨境資本的波動(dòng)性一度明顯加大。去年第三季度,跨境資本外流形勢(shì)嚴(yán)峻,逆差規(guī)模顯著擴(kuò)大,直到去年10月份形勢(shì)才有所緩和,逆差規(guī)模收窄。招商證券研究發(fā)展中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究主管謝亞軒認(rèn)為,今年,跨境資本的波動(dòng)呈現(xiàn)出“一波三折”的走勢(shì):第一“折”是去年年底至今年1月份期間,跨境資本流動(dòng)壓力和結(jié)售匯逆差規(guī)模增大;隨后,從2月到5月,又連續(xù)4個(gè)月出現(xiàn)改善;6月份開始,結(jié)售匯逆差規(guī)模再度加大。

　　但謝亞軒也指出,人民幣對(duì)美元匯率的走勢(shì)與銀行代客結(jié)售匯規(guī)模之間的一致性出現(xiàn)了弱化,雖然在今年五六兩月,人民幣對(duì)美元出現(xiàn)了一定幅度貶值,但結(jié)售匯逆差規(guī)模并未明顯擴(kuò)大。

　　市場(chǎng)對(duì)人民幣匯率預(yù)期穩(wěn)定,能在一定程度上抑制資本流出規(guī)模。“參考一籃子貨幣使得人民幣對(duì)美元匯率呈現(xiàn)雙向浮動(dòng)的特點(diǎn),這有助于打破市場(chǎng)單邊預(yù)期,避免單向投機(jī)。”央行在日前發(fā)布的《2016年第二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中表示,今年2月份以來,隨著市場(chǎng)對(duì)新機(jī)制的理解更為深入,市場(chǎng)預(yù)期趨于平穩(wěn)。

　　人民幣匯率中間價(jià)可預(yù)測(cè)性的增強(qiáng),也起到了穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的作用。在目前規(guī)則明確以及前日收盤匯率、籃子貨幣權(quán)重和一籃子貨幣匯率變化都公開透明的情況下,雖然各家做市商參考 CFETS、BIS、SDR三個(gè)貨幣籃子的程度不同,導(dǎo)致其中間價(jià)報(bào)價(jià)有所差異,但變動(dòng)方向和大體幅度具有較高的一致性,因此市場(chǎng)參與者能夠比較準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)當(dāng)日中間價(jià)。

　　匯改仍將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)

　　接下來,人民幣匯率形成機(jī)制改革會(huì)繼續(xù)朝著市場(chǎng)化方向邁進(jìn),更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)供求在匯率形成機(jī)制當(dāng)中的決定性作用。

　　市場(chǎng)化機(jī)制更有利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。央行副行長(zhǎng)易綱此前強(qiáng)調(diào),一個(gè)僵化的、固定的匯率不適合中國(guó)國(guó)情,也不可持續(xù)。一個(gè)有彈性的匯率形成機(jī)制,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器,也是國(guó)際收支的穩(wěn)定器。從這個(gè)角度來看,彈性匯率對(duì)人民幣國(guó)際化的影響主要是正面的。

　　當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)之路上,需要一個(gè)更為市場(chǎng)化的匯率制度的支撐,這將為貨幣政策等其他政策安排提供更多空間。與此同時(shí),隨著人民幣國(guó)際化步伐的穩(wěn)步向前,人民幣匯率彈性的加大也有利于保持匯率和金融體系的穩(wěn)定性。

　　管濤表示,繼續(xù)加快人民幣匯率形成機(jī)制改革的意義在于,一方面積極配合加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的整體戰(zhàn)略部署,另一方面也是增強(qiáng)宏觀調(diào)控的獨(dú)立性、自主性,更好應(yīng)對(duì)內(nèi)外部不確定性的挑戰(zhàn),保持經(jīng)濟(jì)和金融的穩(wěn)定。

　　“市場(chǎng)給我們留下的政策猶豫期可能越來越少,改革的時(shí)間窗口有可能稍縱即逝。”管濤認(rèn)為,在面對(duì)諸多不確定性的情況實(shí)施改革,必須清楚知道自己在做什么,清醒認(rèn)識(shí)改革可能產(chǎn)生的后果,并周密謀劃,擬定預(yù)案,從最壞處打算,爭(zhēng)取最好結(jié)果。

　　央行在最新的貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中表示,將繼續(xù)完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用,逐步形成以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、雙向浮動(dòng)、有彈性的匯率運(yùn)行機(jī)制,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 陳果靜)