資料圖:高速公路。周星亮 攝

　　原標(biāo)題:交通部發(fā)文促物流業(yè)降本增效 未來夜間或降高速費(fèi)

　　日前,交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”的若干意見》,提出探索高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi);鐵水、公鐵等聯(lián)運(yùn)服務(wù)“一單制”等改革實(shí)招。交通運(yùn)輸部專家表示,未來高速公路 可能采取日間、夜間時(shí)段分開計(jì)費(fèi)的方式,引導(dǎo)更多貨車在夜間非高峰時(shí)段行駛。

　　探索高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi) 或分日間、夜間

　　“2020年基本建成經(jīng)濟(jì)便捷、高效優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸物流服務(wù)體系,物流運(yùn)行效率明顯提升,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)物流成本取得積極成效”,《若干意見》為物流業(yè)改革劃定時(shí)間表。

　　該如何降低成本?是不是費(fèi)用越低越好?

　　“物流業(yè)‘降本增效’,不是要一味降低運(yùn)輸及物流服務(wù)的價(jià)格”,中國物流與采購聯(lián)合會副會長賀登才直指政策落地過程中可能陷入的誤區(qū),應(yīng)通過簡政放權(quán)、減稅降費(fèi),促進(jìn)銜接協(xié)調(diào),優(yōu)化資源配置,整體上達(dá)到“降本增效”的目的。

　　有增有減、壓縮總成本的思路同樣體現(xiàn)在《若干意見》中。

　　談及《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的修訂工作,《若干意見》要求,探索高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)貨運(yùn)車型計(jì)重收費(fèi)的ETC應(yīng)用,提升高速公路通行效率。

　　“目前來看,高速公路的收費(fèi)改革還在探索階段,未來可能采取日間、夜間時(shí)段分開計(jì)費(fèi)方式,引導(dǎo)更多貨車在夜間非高峰時(shí)段行駛”,交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院公路交通發(fā)展研究中心主任虞明遠(yuǎn)告訴中新網(wǎng)記者,夜間時(shí)段價(jià)格或較低,通過引流提高了日間、高峰時(shí)段行車的安全性。

　　推動快遞“上車上船上飛機(jī)”

　　記者發(fā)現(xiàn),《若干意見》用了諸多篇幅強(qiáng)調(diào)“聯(lián)運(yùn)服務(wù)”對“降本增效”的重要性,也是我國物流業(yè)亟待補(bǔ)齊的短板。

　　根據(jù)《若干意見》“多式聯(lián)運(yùn)”模式將得到大力推廣。推進(jìn)鐵水、公鐵、陸空等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,重點(diǎn)支持以集裝箱、廂式半掛車為標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)載單元的聯(lián)運(yùn)組織形式,提高一體化銜接水平和中轉(zhuǎn)換裝效率。

　　此外,統(tǒng)籌制訂多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和服務(wù)規(guī)則,推進(jìn)聯(lián)運(yùn)服務(wù)“一單制”。加快實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程。推動快遞“上車上船上飛機(jī)”。虞明遠(yuǎn)認(rèn)為,此舉旨在為消費(fèi)者提供更便利的快遞服務(wù),拓展多種運(yùn)輸渠道,增強(qiáng)競爭降低成本。

　　對于多式聯(lián)運(yùn)的推廣,《若干意見》要求到2020年鐵路貨運(yùn)集裝箱運(yùn)輸比例達(dá)15%左右,重點(diǎn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)比例年均增長10%左右。

　　“快遞班車”或解農(nóng)村物流之困

　　農(nóng)村物流服務(wù)一直存在“最后一公里”的尷尬,道路不夠暢通、距離遠(yuǎn)、成本高等問題阻礙著物流業(yè)發(fā)展。

　　為此,《若干意見》提出要完善農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　除推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)資源路、產(chǎn)業(yè)路等功能性道路建設(shè)外,鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)充分利用郵政、供銷網(wǎng)點(diǎn)以及客運(yùn)站,積極發(fā)展農(nóng)村物流末端節(jié)點(diǎn)。

　　為滿足農(nóng)村小件快運(yùn)服務(wù)的需求,提出發(fā)展農(nóng)村“貨運(yùn)班線”、快遞班車,開展縣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿途行政村的雙向貨運(yùn)服務(wù);鼓勵(lì)合規(guī)利用農(nóng)村班線客車代運(yùn)郵件和小件快遞。

　　失信行為企業(yè)將被公開曝光

　　“物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)之一就是要初步建立交通運(yùn)輸物流誠信體系。”交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司巡視員于勝英解讀時(shí)表示。

　　《若干意見》明確,要強(qiáng)化物流企業(yè)和從業(yè)人員誠信信息歸集、 共享、公開和使用,積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場退出機(jī)制。研究解決道路貨運(yùn)司機(jī)異地從業(yè)誠信結(jié)果簽注問題。

　　同時(shí),充分發(fā)揮全國信用信息共享平臺作用,促進(jìn)與工商、稅務(wù)、銀行、保險(xiǎn)、法院等誠信信息共享互認(rèn),建立跨區(qū)域、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,完善失信行為通報(bào)和公開曝光制度。

　　“落實(shí)過程中,各方需要凝聚達(dá)成共識,團(tuán)結(jié)力量共同推進(jìn)。”于勝英說。

　　他對此進(jìn)行了詳細(xì)說明,一是建立工作機(jī)制,交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)與發(fā)改委、商務(wù)部、鐵路等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),形成橫向協(xié)同、上下聯(lián)動的工作格 局;二是完善支持政策,統(tǒng)籌利用好中央預(yù)算內(nèi)投資、車購稅等財(cái)政性資金以及專項(xiàng)建設(shè)基金等;三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在政企之間的紐帶作用;四是加強(qiáng)市場運(yùn)行 動態(tài)監(jiān)測和跟蹤評估。(完)