中新網8月17日電 國務院今日發(fā)布《“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要》，要求促進城鄉(xiāng)殘疾人及其家庭就業(yè)增收，各級黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)應當帶頭招錄(聘)和安置殘疾人就業(yè)，在同等條件下要鼓勵優(yōu)先錄用殘疾人。

　　《綱要》指出，要確保農村貧困殘疾人如期脫貧。制定實施《貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃(2016—2020年)》。將農村貧困殘疾人全部納入精準扶貧建檔立卡范圍，強化分類施策和精準幫扶，政策、項目向貧困殘疾人傾斜。加強實用技術培訓、社會化生產服務和金融信貸支持，充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和殘疾人扶貧基地的輻射帶動作用，確保農村貧困殘疾人家庭至少參與一項養(yǎng)殖、種植、設施農業(yè)等增收項目。

　　有序組織農村殘疾人轉移就業(yè)。在資產收益扶貧工作中，財政專項資金形成的資產可折股量化優(yōu)先配置給貧困殘疾人家庭。積極引導貧困殘疾人家庭采取土地托管或林權、農村土地承包經營權入股等方式，實現(xiàn)家庭資產增值增收。第一書記等駐村干部要將殘疾人貧困戶作為重點幫扶對象，選好配強幫扶責任人。將殘疾人減貧成效納入地方各級政府扶貧開發(fā)工作成效考核范圍。持續(xù)實施“農村基層黨組織助殘扶貧工程”，依托“光伏扶貧”、“農家書屋”、“農村電商”等項目搭建社會力量參與殘疾人扶貧開發(fā)平臺。

　　《通知》提出，要依法大力推進殘疾人按比例就業(yè)。研究建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示制度。各級黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)應當帶頭招錄(聘)和安置殘疾人就業(yè)。各級黨政機關在堅持具有正常履行職責的身體條件的前提下，對殘疾人能夠勝任的崗位，在同等條件下要鼓勵優(yōu)先錄用殘疾人。切實維護殘疾人平等報考公務員的權利，為殘疾人考生創(chuàng)造良好的考試環(huán)境。

　　未安排殘疾人就業(yè)的事業(yè)單位申請使用空編招聘時，應優(yōu)先招聘符合條件的殘疾人。加大對超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位的獎勵力度。將安排殘疾人就業(yè)情況納入全國信用信息共享平臺，列為企業(yè)履行社會責任內容。各類醫(yī)療機構要積極吸納符合條件的盲人醫(yī)療按摩人員就業(yè)執(zhí)業(yè)。積極做好殘疾軍人退役安置工作。培育殘疾人就業(yè)輔導員隊伍，發(fā)展支持性就業(yè)。加強殘疾人就業(yè)保障金管理，建立征收使用情況公示制度。

　　《綱要》還提出，要穩(wěn)定發(fā)展殘疾人集中就業(yè)。落實稅收優(yōu)惠政策，完善殘疾人集中就業(yè)單位資格認定管理辦法。福利企業(yè)、盲人按摩機構和殘疾人輔助性就業(yè)機構等殘疾人集中就業(yè)單位參照社會福利機構享受城市建設與公用事業(yè)收費優(yōu)惠。