評論丨世界經(jīng)濟(jì)不行了?G20中國行能尋到啥“藥方”?

　　G20杭州峰會開幕在即，在今天舉行的G20峰會新聞發(fā)布會上，財政部副部長朱光耀所說的兩個“一”成為眾多媒體報道的焦點。

　　一個判斷：

　　朱光耀表示，世界經(jīng)濟(jì)正處在恢復(fù)的進(jìn)程中，但是不確定性在增加，下行壓力在加大。

　　一個解釋：

　　針對國際上有觀點認(rèn)為中國去產(chǎn)能對一些國家造成影響，朱光耀回應(yīng)說，中國是全球主要經(jīng)濟(jì)體中率先采取行動去除過剩產(chǎn)能的，也是政策力度最強的經(jīng)濟(jì)體，同時中國堅持根據(jù)市場原則依法推進(jìn)去產(chǎn)能，如正在全國范圍內(nèi)逐步推進(jìn)建立破產(chǎn)審判庭。

　　朱光耀認(rèn)為，環(huán)顧全球，之所以出現(xiàn)產(chǎn)能過剩最根本原因是全球經(jīng)濟(jì)低迷背景下結(jié)構(gòu)性問題更加突出，因此需要國際社會對此能形成共識，共同行動，在去產(chǎn)能問題上少一些指責(zé)多些合作，少些空談多些行動，這對全球經(jīng)濟(jì)治理至關(guān)重要。

　　正如朱部長所言，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨著增長緩慢、動力明顯不足這道世界難題，然而世界經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)濟(jì)合作又走到一個重要轉(zhuǎn)折點。在此背景下，各方對G20杭州峰會抱有高度期待，希望G20能夠發(fā)揮引領(lǐng)作用。

　　那么，G20的中國之行能為低迷的世界經(jīng)濟(jì)開出什么“藥方”？各國又將如何攜手聯(lián)動走出世界經(jīng)濟(jì)所面臨的困境呢？

　　央視評論

　　中低速增長——全球經(jīng)濟(jì)運行新常態(tài)

　　當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)在繼續(xù)保持復(fù)蘇態(tài)勢的同時，也面臨經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步放緩的風(fēng)險。

　　一方面，由于主要經(jīng)濟(jì)體全要素生產(chǎn)率提升緩慢、技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)的拉動效應(yīng)日益衰減以及各種形式的制度性矛盾日益凸顯，全球潛在經(jīng)濟(jì)增長率出現(xiàn)持續(xù)下降。

　　另一方面，產(chǎn)能過剩已成為全球性的問題，結(jié)構(gòu)性問題成為掣肘全球經(jīng)濟(jì)強勁、可持續(xù)、平衡增長的關(guān)鍵因素。

　　根據(jù)國際貨幣基金組織最新預(yù)測數(shù)據(jù)，2016年全球經(jīng)濟(jì)增長率為3.1%，比危機(jī)前的2007年減少2.6個百分點。中低速增長因此成為全球經(jīng)濟(jì)運行的新常態(tài)。

　　與此同時，全球公私部門債務(wù)風(fēng)險不斷累積，國際貿(mào)易增長持續(xù)低迷，國際投資增長動力明顯不足等導(dǎo)致各國政策空間日益收窄。在一些國家和地區(qū)，嚴(yán)峻復(fù)雜的地緣政治形勢也成為全球經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定因素，并進(jìn)一步推升了全球經(jīng)濟(jì)運行的風(fēng)險。

　　G20：用務(wù)實行動應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)

　　為了應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢和新問題，推動“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”，G20迎來了第十一次領(lǐng)導(dǎo)人峰會。

　　△杭州，西湖煙花，西湖全封閉前最后一次G20彩排。

　　G20成員領(lǐng)導(dǎo)人、有代表性的地區(qū)大國領(lǐng)導(dǎo)人以及重要國際組織負(fù)責(zé)人聚集杭州，共同商討挖掘經(jīng)濟(jì)增長潛力、改革經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的策略和行動方案，并推動制定“杭州行動計劃”，將各成員達(dá)成共識的全球經(jīng)濟(jì)治理理念轉(zhuǎn)化為“實實在在的行動”。正因如此，以務(wù)實行動應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長成為G20杭州峰會最為突出的特點之一。

　　G20：挖掘增長新動力

　　在創(chuàng)新增長方式方面，G20注重挖掘增長新動力，推動制定創(chuàng)新增長藍(lán)圖、創(chuàng)新行動計劃、新工業(yè)革命行動計劃、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議等，由此賦予全球經(jīng)濟(jì)新活力，并讓各國人民共享全球經(jīng)濟(jì)增長帶來的利益。

　　在促進(jìn)國際貿(mào)易與投資的強勁復(fù)蘇方面，G20注重促進(jìn)貿(mào)易投資的自由化和便利化，推動制定全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略、全球投資政策指導(dǎo)原則等。

　　G20：落實國際發(fā)展共識

　　在推進(jìn)包容和聯(lián)動發(fā)展方面，G20注重落實國際發(fā)展共識，推動制定落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃，支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化進(jìn)程等。G20杭州峰會還為推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、推動氣候變化《巴黎協(xié)定》盡早生效等共識制定了相應(yīng)的操作性強的行動方案。

　　B20“合奏”G20 為全球經(jīng)濟(jì)增長提出切實方案

　　G20的務(wù)實行動不僅體現(xiàn)在政府層面，更重要的是落實到了企業(yè)層面。通過G20工商峰會（B20）這一平臺，各國工商界人士為全球經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)長期增長提出了更為切實的方案，并將為企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇。

　　例如，B20在政策建議報告中提出了實施G20智慧創(chuàng)新倡議、發(fā)展綠色投融資市場、建立世界電子貿(mào)易平臺（eWTP）、促進(jìn)中小企業(yè)融入全球價值鏈、加快批準(zhǔn)并落實《貿(mào)易便利化協(xié)定》等一系列務(wù)實建議。這既有助于充分調(diào)動全球各種層次的創(chuàng)新資源，讓更多的私人部門加入到政府的行動計劃之中；更是有助于為G20破解全球經(jīng)濟(jì)增長挑戰(zhàn)奠定堅實的微觀基礎(chǔ)。

　　文丨央視評論特約撰稿 徐秀軍

　　作者系中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室副主任