9月3日,國(guó)家主席習(xí)近平同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文在杭州共同出席氣候變化《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書交存儀式。 新華社記者李濤攝

　　馬若虎

　　9月3日下午,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬先后向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文交存氣候變化《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書。

　　如何理解中美兩國(guó)共同交存參加《巴黎協(xié)定》法律文書的重要意義?首先,今年是國(guó)際社會(huì)落實(shí)《巴黎協(xié)定》的關(guān)鍵之年,中美兩國(guó)率先交存文書,標(biāo)志著世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家在應(yīng)對(duì)世界性難題上又?jǐn)y手邁出關(guān)鍵一步。

　　中美在氣候變化領(lǐng)域的合作已開展多年。過去三年,在兩國(guó)元首的高度重視和直接推動(dòng)下,氣候變化合作成為中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的亮點(diǎn)。

　　自2013年氣候變化問題首次特別聯(lián)合會(huì)議以來,中美已三度發(fā)表聯(lián)合聲明。其中,2014年11月發(fā)表的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》是中美首次在氣候變化問題上達(dá)成共識(shí),潘基文評(píng)價(jià)其“展現(xiàn)了世界所期待的領(lǐng)導(dǎo)力”。2015年9月發(fā)表的《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》為《巴黎協(xié)定》奠定基礎(chǔ)。今年3月發(fā)表的《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》中,中美宣布今年盡早參加《巴黎協(xié)定》。

　　中美兩國(guó)加強(qiáng)氣候變化合作,符合兩國(guó)的共同利益。中美兩國(guó)都是能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó),也都是煤炭開采和使用大國(guó),在清潔能源領(lǐng)域合作潛力巨大。此外,中美在汽車、智能電網(wǎng)、碳捕集利用和封存、能效、溫室氣體數(shù)據(jù)管理、林業(yè)和工業(yè)鍋爐改造等領(lǐng)域也有很好的合作前景。以氣候變化合作為抓手,鼓勵(lì)相關(guān)領(lǐng)域形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新聯(lián)盟,這既可以促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、造福兩國(guó)人民,又有利于中美關(guān)系健康發(fā)展。

　　其次,作為兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體和最大排放國(guó),中美這一舉動(dòng)為推進(jìn)全球氣候治理,助力《巴黎協(xié)定》早日生效釋放了強(qiáng)有力信號(hào),也為全球作出表率。

　　一方面,全球變暖、海平面上升、極端天氣頻發(fā)帶來巨大挑戰(zhàn),使得共同應(yīng)對(duì)氣候變化日益成為全球共識(shí);另一方面,氣候治理越深入,就越需要解決好發(fā)展問題,越需要構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機(jī)制。可以說,國(guó)際社會(huì)攜手努力,推動(dòng)氣候變化合作,推進(jìn)建立公平有效的全球應(yīng)對(duì)氣候變化機(jī)制,實(shí)現(xiàn)更高水平可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建合作共贏的國(guó)際關(guān)系,這不僅是時(shí)代對(duì)我們的要求,也是推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體的必經(jīng)之路。

　　而中美兩國(guó)所采取有力的國(guó)內(nèi)行動(dòng),也是在為推動(dòng)全球向綠色、低碳和氣候適應(yīng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)自己的力量。

　　美國(guó)在交通領(lǐng)域,已經(jīng)完成載重汽車的能效標(biāo)準(zhǔn)制定,在項(xiàng)目實(shí)施期間將減少至少10億噸碳污染;在建筑領(lǐng)域,將于年內(nèi)制定完成20項(xiàng)額外的電器和設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn),將有助于實(shí)現(xiàn)減少30億噸碳污染的目標(biāo)……

　　中國(guó)正在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)綠色、低碳、氣候適應(yīng)型和可持續(xù)發(fā)展�！笆�三五”期間,中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放和單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗將分別下降18%和15%,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將提高至15%,森林蓄積量將增加14億立方米,作為實(shí)施國(guó)家自主貢獻(xiàn)的切實(shí)和關(guān)鍵步驟;將繼續(xù)努力提高工業(yè)、交通和建筑領(lǐng)域的能效標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)綠色電力調(diào)度以加速發(fā)展可再生能源,于2017年啟動(dòng)全國(guó)碳交易市場(chǎng),逐步削減氫氟碳化物的生產(chǎn)和消費(fèi)……

　　風(fēng)景如畫的杭州西子湖,44年前,曾見證首個(gè)中美聯(lián)合公報(bào)的談判;44年后,中美在這里為推動(dòng)氣候變化全球合作攜手邁出重要一步。富有雄心的《巴黎協(xié)定》將為全球提供可持續(xù)發(fā)展新的穩(wěn)定框架,將為我們共同的家園提供安全保護(hù)。