G20杭州峰會(huì)關(guān)注“可持續(xù)發(fā)展”

　　——背后邏輯與中國(guó)經(jīng)驗(yàn)

　　9月4日,二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)在中國(guó)浙江省會(huì)杭州正式拉開帷幕。中國(guó)作為本次峰會(huì)的主席國(guó)、東道主,廣邀發(fā)展中國(guó)家代表參會(huì),使本次會(huì)議成為迄今發(fā)展中國(guó)家出席最多、代表性最強(qiáng)的一屆G20峰會(huì)。

　　除了受邀發(fā)展中國(guó)家眾多,本次峰會(huì)對(duì)發(fā)展問題的重視也達(dá)到了新高度,首次置于全球宏觀政策框架的突出位置。在峰會(huì)開幕式上,習(xí)近平主席發(fā)表了題為《中國(guó)發(fā)展新起點(diǎn) 全球增長(zhǎng)新藍(lán)圖》的主旨演講,希望杭州峰會(huì)能夠?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)開出一劑標(biāo)本兼治、綜合施策的藥方,讓世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)之路。峰會(huì)主題“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”,以及“創(chuàng)新增長(zhǎng)方式”、“更高效全球經(jīng)濟(jì)金融治理”、“強(qiáng)勁的國(guó)際貿(mào)易和投資”、“包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展”等四大議題,也均與全球經(jīng)濟(jì)“可持續(xù)發(fā)展”息息相關(guān)。峰會(huì)還將首次圍繞落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定集體行動(dòng)計(jì)劃,發(fā)起支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化合作倡議,以及探討推動(dòng)全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等。

　　G20作為領(lǐng)銜全球經(jīng)濟(jì)治理頂層設(shè)計(jì)的國(guó)際交往平臺(tái),在當(dāng)前關(guān)注及強(qiáng)調(diào)發(fā)展議題具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。相比初秋時(shí)節(jié)西子湖畔的淡妝濃抹、鶯歌燕舞,2016年以來的世界還很不太平。一方面,國(guó)際及區(qū)域“三股勢(shì)力”有所抬頭,恐怖襲擊此起彼伏,地緣政治沖突醞釀升級(jí),全球民粹主義情緒升溫;另一方面,經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)波折,保護(hù)主義傾向日益加劇,多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊。6月,英國(guó)脫歐公投在區(qū)域一體化“全球標(biāo)桿”的歐盟真實(shí)上演,“一石激起千層浪”,標(biāo)志著區(qū)域一體化、經(jīng)濟(jì)全球化浪潮遭遇了暫時(shí)性退潮。

　　上述地緣困境、沖突與反全球化“逆流”的背后,是世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的長(zhǎng)期低迷、起伏不振,導(dǎo)致各國(guó)國(guó)內(nèi)民生改善趨緩、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)及摩擦加劇。2008年次貸危機(jī)、2010年歐債危機(jī)爆發(fā)以來,世界經(jīng)濟(jì)雖然總體呈現(xiàn)“曲折前進(jìn)、螺旋上升”的復(fù)蘇態(tài)勢(shì),但擴(kuò)張性政策空間壓縮、政策分化與博弈、增長(zhǎng)新動(dòng)能不足、金融市場(chǎng)反復(fù)動(dòng)蕩、國(guó)際貿(mào)易和投資持續(xù)低迷等多重風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),不斷考驗(yàn)著全球復(fù)蘇的可持續(xù)性。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德指出,全球GDP增速已經(jīng)連續(xù)5年低于長(zhǎng)期均值3.7%(1990-2007年),甚至將當(dāng)前的全球增長(zhǎng)形勢(shì)形容為金融危機(jī)以來“最糟”。導(dǎo)致這種局面的重要原因在于,許多國(guó)家仍受危機(jī)“后遺癥”影響,結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)滯后,私人或公共部門債務(wù)積壓、金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債表受損等因素導(dǎo)致需求持續(xù)疲軟。例如,意大利等歐洲國(guó)家銀行業(yè)在金融危機(jī)后并未及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)性修復(fù)與調(diào)整,不良資產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)累積,引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)歐洲部分國(guó)家陷入主權(quán)債、銀行業(yè)雙重危機(jī)的擔(dān)憂。