【專家談】打造務(wù)實(shí)合作的“行動隊(duì)”

　　G20杭州峰會系列評論（13）

　　法制網(wǎng)特約評論員 徐秀軍

　　2016年9月4日，二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會在中國杭州隆重開幕。國家習(xí)近平出席峰會并在開幕致辭中明確提出，應(yīng)該讓G20成為行動隊(duì)，而不是清談館。杭州峰會正是用務(wù)實(shí)行動讓G20不再是清談館，而是推動世界經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長的行動隊(duì)。

　　首先，杭州峰會用務(wù)實(shí)行動塑造世界經(jīng)濟(jì)新動能。

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)處于又一個關(guān)鍵當(dāng)口，經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)一步放緩的壓力加大。2016年7月，國際貨幣基金組織發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報告預(yù)計(jì)，2016年世界經(jīng)濟(jì)增長率為3.1%。這一數(shù)據(jù)較該組織今年4月的預(yù)測數(shù)據(jù)下調(diào)了0.1個百分點(diǎn)，與金融危機(jī)前的2007年相比，更是減少了2.6個百分點(diǎn)。世界經(jīng)濟(jì)增長動力明顯不足表明，上一輪科技進(jìn)步帶來的增長動能已經(jīng)衰減，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命尚未形成勢頭。

　　針對全球經(jīng)濟(jì)增長低迷的突出問題，杭州峰會將創(chuàng)新增長方式設(shè)定為杭州峰會重點(diǎn)議題，首次圍繞創(chuàng)新采取行動，致力于構(gòu)建創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì)，開辟增長源泉，從而為世界經(jīng)濟(jì)長期增長塑造新動能。杭州峰會深刻把握創(chuàng)新、新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的歷史性機(jī)遇，并就《二十國集團(tuán)創(chuàng)新增長藍(lán)圖》達(dá)成共識。通過創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新方式，G20成員將進(jìn)一步挖掘世界經(jīng)濟(jì)中長期增長潛力，并以此實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)增長新舊動能的順利轉(zhuǎn)換。

　　其次，杭州峰會用務(wù)實(shí)行動賦予G20機(jī)制新功能。

　　G20機(jī)制成立以來，世界經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了巨大的變化，新的問題和挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)。為了適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)需要，G20迎來功能轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。關(guān)于G20機(jī)制新的功能定位，習(xí)近平主席在G20領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會開幕上明確指出，建設(shè)好G20目的在于為世界經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定把握好大方向。

　　為此，杭州峰會深刻把握錯綜復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)新形勢和世界各國新的訴求，將發(fā)展問題放在會議議題的突出位置，推動G20從危機(jī)應(yīng)對向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型，并使G20成為實(shí)實(shí)在在的行動者。杭州峰會的成果不僅數(shù)量創(chuàng)歷屆峰會之最，而且在可持續(xù)發(fā)展、綠色金融、提高能效、反腐敗等諸多領(lǐng)域制定了行動計(jì)劃。峰會達(dá)成多項(xiàng)成果都旨在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的長效治理，并由此推動了G20機(jī)制功能的成功轉(zhuǎn)型。

　　最后，杭州峰會用務(wù)實(shí)行動展現(xiàn)中國的全球經(jīng)濟(jì)治理新角色。

　　一直以來，中國是全球經(jīng)濟(jì)治理的積極參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，也是G20框架下的國際經(jīng)濟(jì)合作的重要推動者。自2015年底接任G20主席國以來，圍繞“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”主題，中國積極協(xié)調(diào)其他各成員國、嘉賓國以及國際組織等各方力量，并同工商（B20）、智庫（T20）、勞動（L20）、婦女（W20）、青年（Y20）、民間社會（C20）等各界代表廣泛對話，用實(shí)際行動為世界經(jīng)濟(jì)把脈開方，為全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)了一系列新理念、新主張和新方案。

　　在中國的推動下，杭州峰會最大限度地匯聚各方力量、凝聚各方共識并形成共同行動，中國的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念深度融入會議議題和成果。杭州峰會能夠取得如此豐富而有成效的成果，從一個側(cè)面反映出中國逐步成長為全球經(jīng)濟(jì)治理行動的引領(lǐng)者。在新的歷史起點(diǎn)，中國將繼續(xù)用實(shí)際行動保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，繼續(xù)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時為世界帶來更多發(fā)展機(jī)遇。

　　總之，杭州峰會用務(wù)實(shí)行動使G20在新的形勢下煥發(fā)出新的活力，并強(qiáng)化了G20在全球經(jīng)濟(jì)治理和國際經(jīng)濟(jì)合作中的地位與作用。無論從世界、G20成員還是中國的視角來看，本次杭州峰會都將成為G20機(jī)制發(fā)展的里程碑，并為世界各國推動經(jīng)濟(jì)增長、應(yīng)對危機(jī)挑戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的行動基礎(chǔ)。