透視中央深改小組27次會議 近3年中國突破哪些關口？

　　8月30日,中央全面深化改革領導小組(以下簡稱“中央深改小組”)召開會議。

　　這是自2013年12月30日成立以來,32個月內,中央深改小組召開的第二十七次會議。會議指出,“黨的十八屆三中全會召開至今快3年了”,“突破了一些過去認為不可能突破的關口,也解決了一些多年來想解決但一直沒有很好解決的問題”。

　　近3年來,中國突破了哪些“關口”?怎樣解決“問題”?透過中央深改小組27次會議,可以找到部分答案。

　　三年脈絡:

　　夯基壘臺,立柱架梁

　　2013年11月12日,十八屆三中全會閉幕,審議通過了《關于全面深化改革若干重大問題的決定》。1個半月后,同年12月30日,中央政治局第十二次會議召開,決定成立中央全面深化改革領導小組,由習近平任組長。該小組負責改革的“總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實”。

　　除中國最高領導人習近平任組長外,另外3位中央政治局常委——李克強、劉云山、張高麗分任副組長,4人構成中央深改小組最高指揮決策層。

　　與全面深化改革的領域匹配,中央深改小組下設經濟體制和生態文明體制改革、民主法制領域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革六個專項小組,“統籌協調處理全局性、長遠性、跨地區跨部門的重大改革問題”。

　　2014年1月22日,小組召開首次會議,全面深改由此“開局”。兩年之后,在今年1月11日召開的第二十次會議上,習近平總結道:“全面深化改革頭3年是夯基壘臺、立柱架梁的3年。”

　　從時間軸看,2014年是全面深化改革元年,中央深改小組召開會議8次,審議及通過文件37個;2015年是全面深改的關鍵之年,召開會議11次,審議及通過文件65個;而到了今年“施工高峰期”,前8個月召開深改小組會議8次,審議及通過文件60個。

　　32個月來,接近“每月一次”的召開頻率漸成“慣例”,每次會議議題的平均數也明顯增長。根據統計,2014年,單次會議平均審議通過文件4—5項,2015年增加到5—6項,而剛落幕的第二十七次會議,審議通過文件14項,創歷史新高。