解放軍報披露：陸軍改革即將實質性展開

　　原標題：匯聚轉型建設的智慧力量

　　——陸軍組織百余將校集智破解發展難題側記

　　初秋時節，來自陸軍機關、軍以上單位和直屬院校的百余將校齊聚一堂，專題學習習主席視察陸軍機關時的重要講話，緊緊圍繞建設一支強大的現代化新型陸軍“為什么轉”“轉什么”“怎么轉”等重大問題，學系列講話、聽輔導報告，開展深入調研、組織交流討論。

　　從作戰部隊指揮員到院校專家教授，研討班聯系實際研機析理、尋計問策，瞄準轉型建設查找弱項短板、共商思路舉措：能打勝仗是根本指向，改革是出路所在，創新是動力之源，法治是重要保障……共識在這里不斷形成，力量在這里不斷匯聚。

　　“打贏是使命所在、價值所系。戰場打不贏，轉型等于零。”研討中，聚焦能打勝仗推進轉型建設成為熱議的焦點。

　　找準方向比努力更重要。只有真正搞懂未來仗怎么打，才能明白今天轉型轉什么、朝哪轉、怎么轉。外交部、中央黨校、國防大學以及石家莊陸軍指揮學院的專家教授走上講臺，從習主席治國理政新理念新思想新戰略講到深化國防和軍隊改革，從現代戰爭案例研判到信息制勝力、精確制勝力、體系制勝力等10種作戰能力的具體分析，連續5天的學習讓大家對“未來仗怎么打”有了更加清晰明確的認識。

　　“轉型建設需要抓的工作很多，可以提出很多規劃方案，但最終必須落實到能打仗、打勝仗上來”“讓能打仗、打勝仗牽引戰略規劃，讓戰斗力標準貫穿于各項規章制度”……從小組討論到大會交流，所到之處，記者發現，“戰斗力標準”“勝戰能力”被反復提及。

　　領導指揮體制調整改革半年多來，彰顯出巨大的優勢和潛力，但新舊體制轉換、職能任務調整、工作運行磨合帶來的新情況新問題也不容忽視。

　　軍種和戰區兩條線穿過基層一根針，難免出現“工作撞車”現象，如不及時建立相應的工作機制，很可能影響部隊建設發展。

　　擺事實、析道理、商對策。“好體制需要好的運行機制。”研討中，大家都有一個共同感受，必須盡快建立與新體制相適應配套的建設管理機制，處理好主建與主戰關系，以戰領建、抓建為戰，加強與戰區溝通協調和工作對接，形成權責清晰、正向互動、順暢高效的工作格局。

　　討論中，許多同志談到，陸軍部隊改革即將實質性展開，任務更加艱巨，考驗更加嚴峻，各級黨委要自覺當好引領官兵矢志轉型建設的“排頭兵”“貼心人”，把改革創新精神貫穿轉型建設各領域和全過程，堅定不移推進改革任務落實。

　　“沒有創新就沒有轉型，陸軍轉型建設必須大膽創新。”研討中，大家聚焦陸軍轉型建設面臨的矛盾問題獻計獻策。

　　創新，以什么為突破口？“部隊建設的薄弱點就是創新的著力點。”不少帶兵人剛剛觀摩陸軍實兵對抗歸來，感慨良多：“必須把新型力量建設作為創新的重要抓手，加速推進陸軍走向空中、走向海洋，向數字化、飛行化、特戰化、無人化轉型。”

　　“轉型建設是復雜系統工程，需要有創新舉措來推動和突破。”陸軍領導機構成立以來，陸軍黨委聚力推動“十大創新工程”，將其作為推進轉型建設的領跑工程，寫進陸軍建設發展“十三五”規劃。

　　奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。國家如此，轉型建設亦然。“轉型建設是一場深刻革命，破解的是影響制約建設發展的深層次矛盾，必須在治軍方式上來一次根本轉變。”陸軍領導的動員輔導令人警醒。

　　“健全軍事法規制度體系，才能為推進強軍事業提供重要引領和保障。”研討會上，大家一致認為，要在對現有規章制度進行全面梳理的基礎上，做好立改廢釋工作，加快構建與新體制相適應、與各自職能相配套的法規制度體系，確保轉型建設各項工作于法有據、有法可依。

　　“令在必信，法在必行。法規制定了，重在執行。”大家在學習討論中表示，只有讓法規制度成為帶電的“高壓線”，才能不斷增強推進轉型建設的貫徹力執行力。

　　（《解放軍報》2016年09月20日04版）