法制網(wǎng)評論員 宋勝男

　　近日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)《關于辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數(shù)據(jù)若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),明確今后辦理刑事案件時,人民法院、人民檢察院和公安機關有權依法向有關單位和個人收集、調(diào)取電子數(shù)據(jù),有關單位和個人則應當如實提供。

　　有媒體將此解讀為“這意味著在辦理刑事案件時,公檢法機關可以查看你的朋友圈”。微信朋友圈、微博這些都涉及公民隱私,公檢法機關查看會不會侵犯公民個人隱私?同時,微信朋友圈成為呈堂證供這一規(guī)定從何而來?又為什么要出臺這樣的規(guī)定?

　　對于偵查可能沖擊公民私權的問題,北京天馳君泰合伙人律師李祥偉認為,刑事偵查作為一種國家行為,對公民相關信息的偵查屬于強制偵查形式。在偵查階段如果涉及公民隱私等私權問題,“比例原則”是國家機關會貫徹的原則,即將偵查權對公民私權的侵犯設定在合理的范圍之內(nèi),在法律規(guī)定范圍內(nèi)選擇侵害公民權利最小的方式進行。

　　此外,公檢法機關調(diào)查微信朋友圈是有法可循的。公民在朋友圈、貼吧等網(wǎng)絡平臺上發(fā)布的信息都是電子數(shù)據(jù),屬于法律意義上電子證據(jù)的一種,公檢法機關在辦案有需要時有權查看公民任何電子數(shù)據(jù)載體。

　　至于為什么要出臺這樣的規(guī)定,無疑是滿足現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對證據(jù)表現(xiàn)形式多樣化的新要求。很多編造、散布虛假信息的具體犯罪,多數(shù)形式都是通過“兩微”、QQ發(fā)布的。例如今年2月,新疆森林公安局一名偵查員無意中在朋友圈發(fā)現(xiàn)有人兜售象牙制品,于是花了7個多月的時間順藤摸瓜將非法買賣珍貴和瀕危野生動物制品的犯罪團伙一網(wǎng)打盡。此時朋友圈等電子數(shù)據(jù)所反映的內(nèi)容就可以成為定罪量刑的電子證據(jù)。

　　有關刑事案件中電子證據(jù)認定和收集的討論在司法界已經(jīng)有十幾年了。絕大多數(shù)大陸法系國家允許自由提出所有有關證據(jù),即任何證據(jù)都可被采納,但我國在刑事司法實踐中一直對電子證據(jù)重視不夠,很長時間里沒有把電子證據(jù)作為一類獨立的證據(jù)來認定和使用,也沒有對電子證據(jù)的法律效力作出規(guī)定。直到2013年修訂刑事訴訟法第四十八條有關規(guī)定時,才明確了電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)的法律地位。

　　受認知和思路所限,當時的立法對電子證據(jù)的收集、固定、鑒定和判斷等相關規(guī)定遠遠不夠,加之隨著網(wǎng)絡時代的發(fā)展,電子信息技術進入大眾生活的各領域,大量諸如電子存儲、網(wǎng)絡聊天、郵件等電子數(shù)據(jù)出現(xiàn)在人們的生活中,涉及電子數(shù)據(jù)的高科技犯罪也越來越多,這就使得電子數(shù)據(jù)的取證和收集短板越發(fā)明顯,對電子證據(jù)的相關規(guī)定進行細化也成為當務之急。

　　“用兵之道,貴在神速”,收集證據(jù)也是“機不可失,時不再來”。需要注意的是,由于電子證據(jù)的特殊性,一旦被刪除或修改將很難恢復,進而影響整個案件的順利辦理。同傳統(tǒng)證據(jù)相比,電子數(shù)據(jù)的收集也有其自身特點和專業(yè)化要求,因此對偵查機關的取證和認定要求較高。《規(guī)定》要求,收集電子數(shù)據(jù)應由兩名以上偵查人員進行;在收集、提取電子數(shù)據(jù)過程中,保護電子數(shù)據(jù)可對原始存儲介質(zhì)扣押封存;當電子數(shù)據(jù)面臨被篡改或滅失時可凍結(jié)保全。

　　在網(wǎng)絡計算機犯罪或利用計算機、網(wǎng)絡實施犯罪行為頻發(fā)的今天,“兩高一部”此時出臺這樣的規(guī)定,通過進一步規(guī)范對電子數(shù)據(jù)的取證,完善了電子數(shù)據(jù)的認證環(huán)節(jié),解決和規(guī)范了電子證據(jù)在司法適用中存在的問題,既彌補了相關法律規(guī)定的空缺,也為司法實務操作辦案提供了具體指導。可以說,《規(guī)定》的出臺既是司法實踐的需要,也是證據(jù)訴訟制度發(fā)展的必然趨勢。