紀委書記GPS跟蹤區(qū)委書記案：鄭紹鑫再次不服提上訴

　　紀委書記GPS跟蹤區(qū)委書記案重審

　　涉非法使用竊聽專用器材罪 紀委書記再次不服提出上訴

　　曾經(jīng)引起廣泛關(guān)注的“公安局紀委書記裝GPS跟蹤區(qū)委書記”案有了新進展。日前，該案在廣東汕頭濠江區(qū)法院重審宣判，濠江區(qū)法院以受賄罪判處鄭紹鑫有期徒刑兩年6個月，并處罰金兩萬元，以非法使用竊聽專用器材罪，判處有期徒刑1年6個月，總和刑期4年，決定執(zhí)行有期徒刑3年6個月，并處罰金兩萬元。李賓云、周厚武犯非法使用竊聽專用器材罪，免予刑事處罰。鄭紹鑫對重審判決依然不服，再次提出上訴。

　　GPS跟蹤區(qū)委書記

　　2015年7月21日，49歲的鄭紹鑫站在了汕頭市濠江區(qū)法院的被告席上。在此之前，他的身份是原廣東汕頭市公安局潮南分局紀委書記。

　　他接受審判的原因是曾將通常用來防止私家車被竊的GPS定位設(shè)備，裝到了潮陽區(qū)區(qū)委書記陳新造的超標套牌車上，以鎖定后者出入“高檔消費場所”的情況，尾隨拍照并上網(wǎng)舉報。同時被起訴的，還有鄭紹鑫的司機周厚武以及提供設(shè)備的李賓云。

　　判決書顯示，2014年3月份的一天，鄭紹鑫向李賓云借用了一部GPS便攜數(shù)據(jù)終端，并將其安裝到時任潮陽區(qū)委書記陳新造使用的豐田公務(wù)車底盤下，對陳新造進行定位跟蹤。4月19日中午，鄭紹鑫根據(jù)GPS定位跟蹤，發(fā)現(xiàn)陳新造的公務(wù)車停在汕頭市韓江路的陶軒酒家處，他便讓周厚武駕車帶著他來到這個地方，隨后使用手機對陳新造及其同行人員離開酒家的情況進行拍照和錄像。

　　當(dāng)年5月，鄭紹鑫將他本人書寫的一份關(guān)于“陳新造違反中央八項規(guī)定超標使用公務(wù)車、出入高檔酒樓”等內(nèi)容的材料，以及相關(guān)視頻截圖交給周厚武，并讓其發(fā)上網(wǎng)。

　　一位公安分局紀委書記用GPS定位的方式，跟蹤另一個區(qū)的區(qū)委書記，并進行網(wǎng)上舉報，這種極其少見的方式引起了社會的廣泛關(guān)注，也引發(fā)了坊間關(guān)于鄭紹鑫和陳新造是否有私人恩怨的猜測。

　　對于鄭紹鑫為何會使用如此“出格”的舉報方式，鄭紹鑫的辯護律師、北京煒衡律師事務(wù)所律師彭逸軒曾經(jīng)反復(fù)問過鄭，是否跟陳新造有私人恩怨，但鄭紹鑫的答案一直都是“舉報他不需要個人恩怨”。

　　一審判6年 案件被發(fā)回重審

　　鄭紹鑫的舉動不但引發(fā)了巨大的輿論關(guān)注，也在當(dāng)?shù)丶て鹆瞬�瀾�?/p>

　　首當(dāng)其沖的是陳新造本人。陳新造的陳述及自述材料顯示，鄭紹鑫等人在他使用的公務(wù)車上安裝GPS終端并進行跟蹤竊聽，“嚴重影響到潮陽區(qū)委、區(qū)政府的政治形象，造成惡劣的社會影響。同時他本人的身體健康也受到損害”。陳新造妻子則稱，鄭紹鑫等人的行為“給陳新造的身體健康造成損害”。

　　此外，鄭紹鑫的行為也給當(dāng)?shù)卦斐闪艘幌盗杏绊�，對潮陽區(qū)重點項目落戶、招商引資工作產(chǎn)生了嚴重的負面影響，有十多個項目受此事件影響，“部分來潮陽區(qū)投資的項目被延遲或者擱置”。

　　而對于鄭紹鑫舉報 “陳新造違反中央八項規(guī)定超標使用公務(wù)車、出入高檔酒樓”的情況，汕頭市潮陽區(qū)委辦公室出具的補充情況稱，根據(jù)汕頭市紀委的調(diào)查結(jié)論，陳新造在汕頭市陶軒酒家的消費行為，不存在違反中央八項規(guī)定的情況。因為原來的公車在進行檢修，辦公室臨時將豐田漢蘭達公務(wù)車安排給陳新造使用，并向交警借了一副車牌裝到豐田車上。

　　2015年12月，汕頭市濠江區(qū)法院對此案作出一審判決，認定鄭紹鑫犯非法使用竊聽專用器材罪、受賄罪，決定執(zhí)行有期徒刑6年，并處罰金兩萬元。鄭紹鑫隨后提出上訴，2016年5月，汕頭中院認為該案“事實不清、證據(jù)不足”，發(fā)回重審。

　　重審不服 紀委書記再上訴

　　9月9日，濠江區(qū)法院對該案重審宣判。

　　除了非法使用竊聽專用器材罪，鄭紹鑫被認定的還有受賄罪。法院認定，2005年年底，二友照相館經(jīng)營者為了能取得為村民采集第二代居民身份證照片的資格，向鄭紹鑫提出按每人5元的比例給其回扣，鄭紹鑫共受賄8.4萬元。在檢察院對該問題進行調(diào)查時，鄭紹鑫指使同案人作了虛假陳述。

　　法院認為，鄭紹鑫收受8.4萬余元已構(gòu)成受賄罪，鄭紹鑫、李賓云、周厚武非法使用竊聽專用器材，已構(gòu)成非法使用竊聽專用器材罪。法院最終以受賄罪判處鄭紹鑫有期徒刑兩年6個月，并處罰金兩萬元，以非法使用竊聽專用器材罪判處有期徒刑1年6個月，決定執(zhí)行有期徒刑3年6個月，并處罰金兩萬元。李賓云、周厚武犯非法使用竊聽專用器材罪，免予刑事處罰。

　　對于這個判決結(jié)果，鄭紹鑫的代理律師彭逸軒表示，在案件發(fā)回重審后，原本出現(xiàn)了對鄭紹鑫非常有利的事實和理由，汕頭公安司法鑒定中心對于GPS數(shù)據(jù)終端是否是竊聽專用器材的鑒定意見存在造假嫌疑，第一是送檢器材涉嫌造假，第二是鑒定過程涉嫌造假，其中一份送檢器材并沒有進行檢測、檢驗，但他們提出的這些明顯存在的問題法院并沒有采納。此外，對于在鄭紹鑫零口供的情況下，就認定鄭紹鑫構(gòu)成受賄罪也不合理。

　　由于不服判決結(jié)果，目前鄭紹鑫已經(jīng)提出上訴。

　　文/本報記者 李鐵柱