去產能須妥善安置分流職工

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　　呂夢琦 魏飚

　　人往哪里去，是去產能最難的問題。筆者日前在部分企業采訪發現，盡管涉及的職工安置問題整體進展順利，但一些深層困難和矛盾愈發凸顯。盡最大努力減輕分流職工陣痛應是第一要務。

　　職工安置是化解過剩產能過程中的關鍵環節。據初步估算，今年安置鋼鐵煤炭行業在化解過剩產能中的分流職工，涉及80萬人。去產能企業，特別是一些國有老企業，有的職工干了一輩子，有的全家都在一個企業工作，如今產能減了，崗位怎么減、工人到哪兒去？這不僅是各級政府和企業面臨的難題，更是職工全家的大事難事。如何幫扶分流職工解決再就業等問題，不僅事關化解過剩產能的順利推進，更事關職工切身利益和社會穩定。

　　筆者在采訪中發現，很多企業年度安置進度都已過大半，為去產能打下了良好基礎。但是，部分企業退出職工在省級和市級社保關系的轉移中遭遇“卡殼”，一些地方政府仍未執行“公益性崗位托底”的安置政策等，無疑增加了職工安置分流的難度，亟需相關部門改進。

　　政府的職責主要是“托底”。有關部門制定的政策中，“對符合條件人員可實行內部退養”“要運用公益性崗位進行托底幫扶”正是其中要義。如果這些政策措施能夠做實做細，相關配套資金及時到位，將最大程度減輕分流職工的陣痛。

　　職工轉崗分流基數大、涉及面廣，壓力不小，但也不乏有利條件。目前，家政、旅游、餐飲、住宿、出行、快遞、養老等服務業成長潛力很大，容納就業的能力也更強，都可為職工分流提供渠道。

　　分流職工的痛點就是公共服務的重點。政府部門應多深入企業“把脈問診”，精準施策，努力拓寬安置渠道，讓分流下來的職工找到適合自己的去處。