17部委組建聯(lián)席會議為企業(yè)降杠桿

　　■本報記者 蘇詩鈺

　　10月26日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于同意建立積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率工作部際聯(lián)席會議制度的函》，為有序推進降低企業(yè)杠桿率(以下簡稱降杠桿)工作，經(jīng)國務(wù)院同意，建立積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率工作部際聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)制度。

　　聯(lián)席會議由國家發(fā)展改革委、人民銀行、財政部、銀監(jiān)會、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、人社部、國土資源部、商務(wù)部、國資委、稅務(wù)總局、工商總局、法制辦、證監(jiān)會、保監(jiān)會、最高法院等17個部門和單位組成，國家發(fā)展改革委為牽頭單位。

　　值得注意的是，聯(lián)席會議主要有十項主要職責，一是分別研究擬定《國務(wù)院關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》相關(guān)配套文件；二是組織開展市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)試點；三是研究確定降杠桿的具體政策，組織協(xié)調(diào)實施降杠桿相關(guān)支持政策和監(jiān)管政策；四是跟蹤分析研究非金融企業(yè)債務(wù)問題并提出建議；五是開展降杠桿重大問題專題研究，及時協(xié)調(diào)解決降杠桿過程中出現(xiàn)的問題；六是組織建立健全約束機制，推動依法懲處違法行為、聯(lián)合懲戒失信行為，確保降杠桿不偏離市場化、法治化軌道；七是負責就降杠桿問題與地方人民政府溝通協(xié)調(diào)，引導地方營造良好的區(qū)域金融環(huán)境，指導地方做好相關(guān)支持和協(xié)調(diào)工作；八是建立降杠桿信息收集和報送機制，組織對降杠桿政策的效果評估；九是組織協(xié)調(diào)降杠桿相關(guān)輿論引導工作，適時適度做好宣傳報道和政策解讀工作；十是承辦國務(wù)院交辦的其他事項。

　　降低企業(yè)杠桿率的工作任重而道遠，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕表示，去杠桿的措施要科學、要適當，要平衡好穩(wěn)增長和去杠桿的關(guān)系。去杠桿的措施是綜合性的，很多措施都是可以統(tǒng)籌穩(wěn)增長和去杠桿的。

　　“同時，去杠桿是一個過程。在一定意義上是先穩(wěn)后降。我們強調(diào)有序開展和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，而不是要求一蹴而就。因此，在政策設(shè)計上不會讓去杠桿對經(jīng)濟產(chǎn)生明顯緊縮效應(yīng)，在政策執(zhí)行的過程當中也會努力避免對經(jīng)濟可能產(chǎn)生的緊縮效應(yīng)。”趙辰昕表示。