推進全面從嚴治黨的制度保障

　　上周閉幕的中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議的主題是研究全面從嚴治黨重大問題,制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。可以說,在決勝全面小康關(guān)鍵時期召開的這次重要會議,意義深遠。

　　黨的一次重要的制度建設

　　黨的十八大以來,習近平總書記圍繞黨的建設工作提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略,進一步推進了黨的建設工作向縱深發(fā)展。我國在政治、經(jīng)濟、文化等各方面取得的發(fā)展是喜人的,但我們黨當前仍面臨著“四大危險”和“四大挑戰(zhàn)”的嚴峻考驗,這一點也是不能低估的。經(jīng)濟建設上應該堅持的方向,隊伍建設上應該遵循的原則,意識形態(tài)上應該弘揚的主旋律都是涉及黨的生死存亡的大問題。如果這些問題不及時解決,或者沒有能力解決,最后可能會動搖我們的根基。

　　以“四個全面”為統(tǒng)領(lǐng)、以五大發(fā)展理念為指導推動經(jīng)濟發(fā)展,始終保持反腐敗高壓態(tài)勢,立場鮮明地高舉馬克思主義偉大旗幟,等等,中國共產(chǎn)黨建黨九十五年的經(jīng)驗,包括黨的十八大以來形成的新的經(jīng)驗都是非常有意義的,將這些經(jīng)驗凝聚成制度,這是非常重要的。

　　制度的生命在于執(zhí)行

　　全面從嚴治黨,不僅僅在于一個“嚴”字,也包括了發(fā)揚黨內(nèi)民主、人民民主;不僅僅在于懲治,而要把全黨的積極性調(diào)動起來。中國共產(chǎn)黨要接受來自三個方面的監(jiān)督:第一是人民群眾的監(jiān)督,第二是黨內(nèi)的監(jiān)督,第三是民主黨派的的監(jiān)督。

　　我們現(xiàn)在有很多制度和文件,但卻存在制度和執(zhí)行兩張皮,只制定不執(zhí)行的情況。全面從嚴治黨的“嚴”表現(xiàn)在許多方面,包括制度要嚴,要嚴格黨的政治紀律和組織紀律,要嚴格黨內(nèi)政治生活。制定嚴格的制度之后,更重要的是要把制度落在實處。

　　制度是由人來制定和執(zhí)行的,人的狀況如何與制度建設的成效密切相關(guān)。 因此,黨員領(lǐng)導干部應該有高尚的理想信念,心懷人民群眾的利益,拋開自己的私心。全體黨員特別是各級領(lǐng)導干部要從自身做起,要認識到,我們黨是深深扎根于人民群眾,是有力量的,誰都無法將他打不倒。我們一定要掌握這個規(guī)律,全面從嚴治黨,首先從領(lǐng)導干部做起。只有這樣,我們的黨才能更加純潔,更加有戰(zhàn)斗力。

　　理想信念是制度落實的重要保障

　　無規(guī)矩不成方圓,中國共產(chǎn)黨歷來重視黨的制度建設。一方面,從制度的建立來看,制度必須要符合客觀實際和實踐要求,要具備可操作性。另一方面,從制度的執(zhí)行來看,制度確立了之后必須要不折不扣地執(zhí)行,要對制度懷有一顆敬畏之心,不然,這個制度就形同虛設,甚至比沒有制度還要糟糕。

　　理想信念的作用對于制度的執(zhí)行遵守是非常重要的。許多貪官并不是一開始就腐敗,在最初的工作中,他們甚至也為黨和人民做過一些好事,但由于他們未能守住“第一步”,抱著僥幸心理,認為就干這一次,沒有人知道。殊不知,這就像抽鴉片,抽了第一口就一發(fā)不可收拾。

　　在制度規(guī)定和原則問題上,我們絕不能走出“第一步”。守住第一步,就要有敬畏之心。敬畏之心來自哪里呢?一方面要有制度提供一種約束力,要有監(jiān)督;另一方面要靠自覺,靠理想信念的支撐,兩者是相輔相成、缺一不可的。

　　(本文作者系北京大學原副校長,文章根據(jù)采訪錄音整理而成,并經(jīng)作者授權(quán)編發(fā)。)