十八屆六中全會(huì)的十四大亮點(diǎn)

　　以全面從嚴(yán)治黨為主題,以加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督為全黨共同任務(wù)的十八屆六中全會(huì),審議并通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。在十八大以來中央出臺或修訂的50多部黨內(nèi)法規(guī)中,這兩個(gè)文件的重要性和關(guān)鍵性,既有利于進(jìn)一步扎緊“制度籠子”,也有利于為全面從嚴(yán)治黨提供更為堅(jiān)實(shí)的制度支撐和紀(jì)律保證。

　　為此,需要了解《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的九大亮點(diǎn)和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的五大亮點(diǎn)。

　　一、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的九大亮點(diǎn)

　　亮點(diǎn)一:重要目的——“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威“。

　　亮點(diǎn)二:重點(diǎn)、關(guān)鍵——前者是“各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部”,后者是“高級干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員”。

　　亮點(diǎn)三:基本路線——“是黨和國家的生命線、人民的幸福線,也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。”

　　亮點(diǎn)四:紀(jì)律嚴(yán)明——“是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障,是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。”“黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。對領(lǐng)導(dǎo)人的宣傳要實(shí)事求是,禁止吹捧。”

　　亮點(diǎn)五:根本要求——“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。

　　亮點(diǎn)六:重要基礎(chǔ)——“黨內(nèi)民主是黨的生命”。“黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序,任何黨組織和個(gè)人都不得壓制黨內(nèi)民主、破壞黨內(nèi)民主。”

　　亮點(diǎn)七:組織保證——“堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向”。“為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。”“任何人都不準(zhǔn)把黨的干部當(dāng)作私有財(cái)產(chǎn),黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系。規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往,領(lǐng)導(dǎo)干部對黨員不能頤指氣使,黨員對領(lǐng)導(dǎo)干部不能阿諛奉承。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。”

　　亮點(diǎn)八:銳利武器——“批評和自我批評”,“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須帶頭從諫如流、敢于直言。”

　　亮點(diǎn)九:列席會(huì)議——中央全會(huì)通常只是中央紀(jì)委常委列席會(huì)議,而本屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員列席了六中全會(huì)。

　　二、六中全會(huì)關(guān)于《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的五大亮點(diǎn)

　　亮點(diǎn)一:建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的黨內(nèi)監(jiān)督體系。“黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨委(黨組)全面監(jiān)督,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督,黨的工作部門職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。”

　　亮點(diǎn)二:明確黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任。“黨的中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)全面領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作。黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任,書記是第一責(zé)任人,黨委常委會(huì)委員(黨組成員)和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。”

　　亮點(diǎn)三:明確紀(jì)委在黨內(nèi)監(jiān)督中的專責(zé)。“黨的各級紀(jì)律檢查委員會(huì)要履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。”

　　亮點(diǎn)四:明確了監(jiān)督的全方位。”各級黨組織應(yīng)當(dāng)把信任激勵(lì)同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。“

　　亮點(diǎn)五:明確了全黨的共同任務(wù)“加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同任務(wù),必須全黨一起動(dòng)手。各級黨委(黨組)要全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,著力解決突出問題,把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。”

　　隨著六中全會(huì)精神的深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真貫徹,隨著全面從嚴(yán)治黨的政改特區(qū)或廉政試點(diǎn)的相繼設(shè)立,隨著“制度治黨”、“重構(gòu)政治生態(tài)”的戰(zhàn)役行動(dòng)實(shí)施,“形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略目標(biāo)將一定實(shí)現(xiàn)。十八屆六中全會(huì),不僅將以吹響了全面從嚴(yán)治黨的沖鋒號而載入史冊,而且將成為中華民族偉大復(fù)興征程上,推進(jìn)權(quán)力反腐轉(zhuǎn)向制度反腐、權(quán)力監(jiān)督轉(zhuǎn)向制度監(jiān)督、權(quán)力治黨轉(zhuǎn)向制度治黨的重要里程碑。

　　(作者為制度反腐專家)