民政部：提升社會工作人才職業(yè)地位與薪酬待遇

　　資料圖:2015年2月7日,云南魯?shù)辇堫^山鎮(zhèn),社工向安置點民眾發(fā)放溫暖包。中新社發(fā) 劉冉陽 攝

　　中新網(wǎng)11月11日電 民政部有關(guān)部門負責(zé)人日前對上月印發(fā)的《關(guān)于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見》做出解讀,稱《意見》的出臺旨在破解制約社會工作專業(yè)人才使用的瓶頸問題,對提升社會工作專業(yè)人才職業(yè)地位與薪酬待遇水平等做出規(guī)定。

　　負責(zé)人稱,人才以用為本。加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)和人才激勵保障,是拓展社會工作專業(yè)人才職業(yè)空間、吸引和穩(wěn)定廣大社會工作專業(yè)人才長期投身專業(yè)化社會治理與服務(wù)的迫切需要。

　　《意見》的出臺,旨在破解制約社會工作專業(yè)人才使用的瓶頸問題,保障社會工作事業(yè)全面健康可持續(xù)發(fā)展。

　　社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障是一項復(fù)雜系統(tǒng)的工作,政策性強、涉及面廣,關(guān)系到社會工作專業(yè)人才和用人單位的切身利益。《意見》提出了三條工作原則,主要有以下考慮:

　　一是按需設(shè)崗、以崗定薪。首先,社會工作專業(yè)崗位開發(fā)必須遵循國家關(guān)于崗位開發(fā)設(shè)置的有關(guān)規(guī)定,落實中央關(guān)于事業(yè)單位改革的有關(guān)精神;其次,社會工作專業(yè)崗位開發(fā)要立足用人單位的實際需要,立足服務(wù)對象的社會工作服務(wù)需求;第三,薪酬待遇要與崗位職級、職責(zé)相適應(yīng),將符合條件的社會工作專業(yè)人才配置到相應(yīng)的社會工作專業(yè)崗位,落實相應(yīng)的薪酬待遇。

　　二是分類指導(dǎo)、有序推進。社會工作涉及多個部門、多個行業(yè)和多個單位類型,各地發(fā)展情況也不盡相同。加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與激勵保障不能一刀切,要根據(jù)群團基層組織、城鄉(xiāng)社區(qū)以及相關(guān)事業(yè)單位、社會組織的性質(zhì)與特點,適應(yīng)不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的具體情況,逐步加大社會工作專業(yè)崗位開發(fā)和規(guī)范力度,建立健全社會工作專業(yè)人才激勵保障制度。

　　三是保障基層、穩(wěn)定一線。加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障,要在解決廣大社會工作專業(yè)人才的后顧之憂的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)、重點保障社會工作專業(yè)人才到基層一線和艱苦地區(qū)開展專業(yè)服務(wù)活動,關(guān)心基層一線和艱苦地區(qū)社會工作專業(yè)人才成長發(fā)展。

　　該負責(zé)人稱,薪酬待遇水平是廣大社會工作專業(yè)人才普遍關(guān)注的問題。《意見》在總結(jié)各地經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,明確了“根據(jù)社會工作專業(yè)人才從業(yè)領(lǐng)域、工作崗位和職業(yè)水平等級,落實相應(yīng)薪酬保障政策”的總體要求,分類提出了不同單位類型、不同就業(yè)形式社會工作專業(yè)人才薪酬的確定原則。

　　鑒于政府購買服務(wù)是社會工作服務(wù)機構(gòu)運行和社會工作專業(yè)人才薪酬的重要資金來源,《意見》首次明確人力成本是社會工作服務(wù)成本的重要構(gòu)成,要求以政府購買服務(wù)為杠桿,引領(lǐng)提升社會工作專業(yè)人才薪酬待遇水平。

　　社會工作在中國起步發(fā)展較晚,人才職業(yè)地位還不高。為此,《意見》除對提升社會工作專業(yè)人才的薪酬待遇水平做出規(guī)定外,還提出了將高層次社會工作專業(yè)人才納入急需緊缺和重點人才引進范圍,在選拔申報享受政府特殊津貼人員時要充分考慮符合條件的優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才等措施。