網(wǎng)絡(luò)空間不是隨心所欲的法外之地，它和現(xiàn)實(shí)世界一樣需要規(guī)則和秩序。目前，世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問(wèn)題日益凸顯，推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的聲音日益高漲。習(xí)近平順應(yīng)時(shí)代要求，適時(shí)提出構(gòu)建全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的中國(guó)主張，為構(gòu)建全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系提供了基本遵循。在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)召開(kāi)之際，請(qǐng)隨“學(xué)習(xí)中國(guó)”小編一起學(xué)習(xí)。

　　圖為：2015年12月16日，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在浙江省烏鎮(zhèn)開(kāi)幕。國(guó)家主席習(xí)近平出席開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講。

　　一、遵循四項(xiàng)原則

　　推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革如何進(jìn)行？應(yīng)該堅(jiān)持什么原則？在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，習(xí)近平提出了推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，應(yīng)該堅(jiān)持的四項(xiàng)原則：尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開(kāi)放合作、構(gòu)建良好秩序。這四項(xiàng)原則，得到越來(lái)越多國(guó)家的認(rèn)可與支持，成為推動(dòng)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)公平正義的重要指導(dǎo)原則，是中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)全球治理領(lǐng)域作出的重要貢獻(xiàn)。

　　尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。“振裘持領(lǐng)，領(lǐng)正則毛理。”尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理的核心和靈魂。主權(quán)獨(dú)立是《聯(lián)合國(guó)憲章》及一系列重要國(guó)際法所確立的基本準(zhǔn)則，覆蓋國(guó)與國(guó)交往各個(gè)領(lǐng)域，其原則和精神也應(yīng)該適用于網(wǎng)絡(luò)空間。習(xí)近平指出：“當(dāng)今世界，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)。雖然互聯(lián)網(wǎng)具有高度全球化的特征，但每一個(gè)國(guó)家在信息領(lǐng)域的主權(quán)權(quán)益都不應(yīng)受到侵犯，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)再發(fā)展也不能侵犯他國(guó)的信息主權(quán)”。他強(qiáng)調(diào)：“我們應(yīng)該尊重各國(guó)自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利，不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，不干涉他國(guó)內(nèi)政，不從事、縱容或支持危害他國(guó)國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。”

　　維護(hù)和平安全。安全是國(guó)家和人民的基本要求，沒(méi)有信息安全，就沒(méi)有國(guó)家安全，構(gòu)建國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系應(yīng)以安全為基本保障。習(xí)近平指出：“網(wǎng)絡(luò)空間，不應(yīng)成為各國(guó)角力的戰(zhàn)場(chǎng)，更不能成為違法犯罪的溫床。各國(guó)應(yīng)該共同努力，防范和反對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行的恐怖、淫穢、販毒、洗錢、賭博等犯罪活動(dòng)。不論是商業(yè)竊密，還是對(duì)政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)起黑客攻擊，都應(yīng)該根據(jù)相關(guān)法律和國(guó)際公約予以堅(jiān)決打擊。” 各國(guó)人民命運(yùn)與共、唇齒相依，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能實(shí)現(xiàn)脫離世界安全的自身安全，也沒(méi)有建立在其他國(guó)家不安全基礎(chǔ)上的安全，必須堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀。習(xí)近平指出：“維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全不應(yīng)有雙重標(biāo)準(zhǔn)，不能一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全，一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全，更不能以犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全。”

　　促進(jìn)開(kāi)放合作。“天下兼相愛(ài)則治，交相惡則亂。”互聯(lián)網(wǎng)一點(diǎn)接入全球互通，離開(kāi)了開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)是不存在的；互聯(lián)網(wǎng)是全球性公共產(chǎn)品，離開(kāi)了合作是不能共同發(fā)展的。習(xí)近平指出：“完善全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序，必須堅(jiān)持同舟共濟(jì)、互信互利的理念，擯棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念。各國(guó)應(yīng)該推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開(kāi)放合作，豐富開(kāi)放內(nèi)涵，提高開(kāi)放水平，搭建更多溝通合作平臺(tái)，創(chuàng)造更多利益契合點(diǎn)、合作增長(zhǎng)點(diǎn)、共贏新亮點(diǎn)，推動(dòng)彼此在網(wǎng)絡(luò)空間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，讓更多國(guó)家和人民搭乘信息時(shí)代的快車、共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。”

　　構(gòu)建良好秩序。自由和秩序是孿生姊妹，必須是共生的。習(xí)近平指出：“網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣，既要提倡自由，也要保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。我們既要尊重網(wǎng)民交流思想、表達(dá)意愿的權(quán)利，也要依法構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)秩序，這有利于保障廣大網(wǎng)民合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)空間不是‘法外之地’。網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的，但運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實(shí)的，大家都應(yīng)該遵守法律，明確各方權(quán)利義務(wù)。要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。同時(shí)，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用，用人類文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。”

　　圖為：2014年7月16日，國(guó)家主席習(xí)近平在巴西國(guó)會(huì)發(fā)表《弘揚(yáng)傳統(tǒng)友好 共譜合作新篇》的演講。

　　二、體現(xiàn)三個(gè)特征

　　要建立一個(gè)什么樣的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系？它具有什么特征？2014年7月16日，習(xí)近平在巴西國(guó)會(huì)發(fā)表《弘揚(yáng)傳統(tǒng)友好 共譜合作新篇》的演講中提出：“國(guó)際社會(huì)要本著相互尊重和相互信任的原則，通過(guò)積極有效的國(guó)際合作，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。”在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)賀詞中和在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上的講話中，習(xí)近平重申“建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”。習(xí)近平對(duì)“多邊、民主、透明”的理解和詮釋，發(fā)展了互聯(lián)網(wǎng)觀，引領(lǐng)了國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的方向。

　　第一是“多邊”。體現(xiàn)多邊，才能匯聚力量。世界同用一張網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)是多邊而不是單邊的。構(gòu)建全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，需要多邊參與，尊重不同主體需求。習(xí)近平指出：“國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理，應(yīng)該堅(jiān)持多邊參與、多方參與，由大家商量著辦，發(fā)揮政府、國(guó)際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機(jī)構(gòu)、公民個(gè)人等各個(gè)主體作用，不搞單邊主義，不搞一方主導(dǎo)或由幾方湊在一起說(shuō)了算。”

　　第二是“民主”。體現(xiàn)民主，才能達(dá)成共識(shí)。世界的事務(wù)應(yīng)由各國(guó)人民一起來(lái)管，世界的命運(yùn)需由各國(guó)人民共同掌握。國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理，不能由一個(gè)國(guó)家說(shuō)了算，或者某一個(gè)利益群體說(shuō)了算。民主才有各方主動(dòng)和科學(xué)決策，才能實(shí)現(xiàn)高效治理和長(zhǎng)久穩(wěn)定。習(xí)近平指出：“各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)溝通交流，完善網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)話協(xié)商機(jī)制，研究制定全球互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則，使全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系更加公正合理，更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益。”

　　第三是“透明”。體現(xiàn)透明，才能增進(jìn)互信。透明強(qiáng)調(diào)治理規(guī)則和治理秩序的全面公開(kāi)、多方監(jiān)督，是各國(guó)消除猜疑、增進(jìn)互信的基礎(chǔ)。在發(fā)達(dá)國(guó)家已對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)控制的情況下，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理應(yīng)該有一個(gè)透明的規(guī)則，才能讓世界各國(guó)監(jiān)督少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)世界的主導(dǎo)，維護(hù)全球網(wǎng)絡(luò)安全。

　　互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展應(yīng)由世界人民共治，互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的福祉應(yīng)為世界人民共享。習(xí)近平倡議：“讓我們攜起手來(lái)，共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治，為開(kāi)創(chuàng)人類發(fā)展更加美好的未來(lái)助力！”