“陜電外送”特高壓工程正在施工。工程建成后,將有效緩解京津冀魯?shù)貐^(qū)電力供應(yīng)緊張和大氣污染。　　王世華攝(新華社發(fā))

　　據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站預(yù)報(bào),12月16日—21日,京津冀及周邊區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)一次重度至嚴(yán)重污染過程。這可能是今年入秋以來最嚴(yán)重的一次污染過程。北京、天津、石家莊、太原等多個(gè)城市啟動(dòng)空氣重污染紅色預(yù)警,采取了應(yīng)對措施。

　　10月份以來,京津冀及周邊區(qū)域已經(jīng)發(fā)生了多次大范圍空氣重污染過程。“大氣十條”實(shí)施至今已逾三年,空氣質(zhì)量到底有沒有改善,重污染天氣為什么還這么多?這是京津冀等地很多人心中的疑問。

　　關(guān)鍵詞:空氣質(zhì)量

　　全國總體呈改善趨勢,鄭州、焦作、營口等城市在惡化

　　“最近一段時(shí)間,北京有幾次空氣重污染。不過,我感覺到這兩年北京的天氣越來越好,藍(lán)天越來越多了。”家住北京市朝陽區(qū)的劉源告訴記者。

　　環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2015年京津冀、長三角、珠三角的PM2.5(可入肺顆粒物)平均濃度,比2013年下降了27.4%、20.9%和27.7%。今年1—11月,全國338個(gè)地級及以上城市PM2.5平均濃度在連續(xù)兩年下降的基礎(chǔ)上,同比下降8.3%,優(yōu)良天數(shù)比例同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　在國新辦11月18日召開的新聞發(fā)布會上,環(huán)保部副部長趙英民表示,全國空氣質(zhì)量總體呈改善趨勢。但他同時(shí)指出,污染程度仍然處在一個(gè)較高的水平,2015年78.4%的城市空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)。

　　“空氣質(zhì)量總體明顯改善,但京津冀等區(qū)域大氣污染形勢依然嚴(yán)峻。前者說的是改善程度,后者說的是絕對值。”環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤說,這就像一個(gè)大胖子減肥,雖然已經(jīng)減下去很多,但依舊比較胖。

　　絕大多數(shù)城市的空氣質(zhì)量有所改善,珠三角地區(qū)PM2.5年平均濃度低于35微克/立方米,已經(jīng)達(dá)標(biāo),但仍有部分城市PM2.5濃度反彈。國際環(huán)保組織亞洲清潔空氣中心發(fā)布的一份報(bào)告顯示,在可獲得數(shù)據(jù)的近百個(gè)城市中,對比其設(shè)定的2015年P(guān)M2.5或PM10(可吸入顆粒物)目標(biāo)濃度與實(shí)際濃度,河南、遼寧的一些城市不僅沒有完成目標(biāo),甚至還出現(xiàn)了明顯惡化,包括鄭州、三門峽、焦作、棗莊、日照、營口、長春、廊坊等。鄭州、焦作PM2.5年均濃度比2014年反而升高9%,營口更是出現(xiàn)高達(dá)23%的大幅反彈。

　　關(guān)鍵詞:重污染天

　　頻次、峰值明顯下降,但重污染天氣仍在影響公眾“獲得感”

　　11月7日及17日,河北省分別下達(dá)1號和2號大氣污染防治調(diào)度令,對水泥、鑄造、鋼鐵、焦化和鍋爐等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施生產(chǎn)調(diào)控措施,并明確了各地市的大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)。12月2日—4日,京津冀及周邊地區(qū)發(fā)生重污染天氣,環(huán)境保護(hù)部提前發(fā)出預(yù)警通知,60個(gè)城市第一次真正形成了統(tǒng)一預(yù)警應(yīng)急、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的局面……

　　“大氣十條”實(shí)施三年多來,從中央到地方,各級政府在大氣污染防治方面都花費(fèi)了相當(dāng)大的力氣,采取了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、控制揚(yáng)塵、控制機(jī)動(dòng)車尾氣等舉措,全國重污染天氣發(fā)生的頻次、峰值明顯下降。首批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)重點(diǎn)城市,2015年重污染天數(shù)占全年比值為4.1%,比2013年下降了一半。

　　但今年秋冬季節(jié),霧霾依舊較為頻繁。10月份以來,京津冀地區(qū)已經(jīng)發(fā)生了多次大范圍空氣重污染過程。重污染天氣不時(shí)出現(xiàn),降低了一些公眾對于空氣質(zhì)量改善的“獲得感”。

　　為什么秋冬季節(jié)重霾天氣依舊頻發(fā)?吳舜澤認(rèn)為,污染物排放強(qiáng)度大是根本原因。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國二氧化硫、氮氧化物等主要污染物的年排放量,仍然處于2000萬噸左右的高位,環(huán)境承載能力超過或接近上限。京津冀及周邊地區(qū)煤炭消費(fèi)量占到全國一半左右,鋼鐵產(chǎn)能和煉焦產(chǎn)能占到全國50%以上,火電裝機(jī)容量占到全國的35%,二氧化硫、氮氧化物等主要大氣污染物排放總量已經(jīng)超過環(huán)境容量的一倍以上。

　　氣象條件則是客觀原因。“今年和1998年相似,處在厄爾尼諾事件的后續(xù)影響時(shí)期。與往年相比,入冬以來,京津冀地區(qū)偏南風(fēng)偏多,濕度偏大,同時(shí)空中副熱帶高壓增強(qiáng),易導(dǎo)致靜穩(wěn)天氣。”吳舜澤說,在不利天氣條件下,縱向擴(kuò)散條件急劇下降,大氣自凈能力大幅降低,空氣不容易擴(kuò)散,形成污染積聚。

　　中科院大氣物理所研究員王躍思團(tuán)隊(duì)研究顯示,在靜穩(wěn)天氣下,逆溫層像“大罩子”一樣罩住京津冀城市群,污染物難以對流擴(kuò)散。此時(shí),哪里污染源排放多,哪里空氣污染就越嚴(yán)重。

　　關(guān)鍵詞:臭氧污染

　　多地臭氧濃度不降反升,須和PM2.5一起協(xié)同治理

　　在PM2.5治理取得效果的同時(shí),在一些城市,臭氧已悄悄取代PM2.5成為首要污染物。例如,2015年大連市臭氧濃度均值為161微克/立方米,市區(qū)出現(xiàn)37天臭氧超標(biāo)日,比2014年增加36天,臭氧已成為大連市首要污染物。

　　實(shí)際上,不僅僅在大連,全國多地夏季臭氧濃度都出現(xiàn)了攀升,給大氣污染治理提出了新挑戰(zhàn)。長三角、京津冀、成渝和中西部地區(qū)夏季臭氧污染已經(jīng)不容忽視,臭氧已經(jīng)成為顆粒物之外,影響空氣質(zhì)量的主要污染物。今年1—10月,京津冀地區(qū)臭氧濃度達(dá)到179微克/立方米,同比上升5.9%。近三年來,北京臭氧濃度持續(xù)增長,濃度水平居全國前列。

　　研究表明,臭氧的濃度水平與其前體物氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物之間呈現(xiàn)復(fù)雜的關(guān)系。王躍思認(rèn)為,臭氧濃度持續(xù)升高的原因,首先在于前體物沒有得到合理控制。解決的途徑仍然是“源頭減排”。

　　王躍思同時(shí)指出,目前我國臭氧標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)與發(fā)達(dá)國家基本接軌,PM2.5標(biāo)準(zhǔn)采用的僅是世界衛(wèi)生組織第一階段目標(biāo)值,如果采用世界衛(wèi)生組織指導(dǎo)值作為標(biāo)準(zhǔn),則北京在臭氧作為首要污染物的超標(biāo)天,PM2.5往往也超標(biāo)。

　　“臭氧作為首要污染物超標(biāo),并不意味著PM2.5不用再治理了,而是治理進(jìn)入了更加復(fù)雜的僵持階段,必須將單一治理大氣污染目標(biāo)調(diào)整為多目標(biāo)協(xié)同治理。”王躍思表示。

　　環(huán)保部部長陳吉寧將治理霧霾分為三個(gè)階段:第一階段,污染排放量超過環(huán)境容量,再大的努力也只能見到很小的效果;第二階段,持續(xù)治理,但受到很多自然邊界條件的影響;第三階段,進(jìn)一步治理,不再受氣候條件等影響,解決了環(huán)境問題。陳吉寧表示,目前我國大氣環(huán)境治理正處在第二階段,走向第三階段。

　　不積跬步,無以至千里。“3年來,京津冀等地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,但達(dá)標(biāo)進(jìn)程還任重道遠(yuǎn)。”吳舜澤說。

　　■鏈 接

　　臭氧污染危害大

　　近地面高濃度的臭氧會刺激和損害眼睛、呼吸系統(tǒng)等黏膜組織,對人體健康產(chǎn)生負(fù)面作用。研究顯示,空氣中每立方米臭氧含量每增加100微克,人的呼吸功能就會減弱3%。

　　當(dāng)臭氧達(dá)到一定濃度時(shí),可使人呼吸加速、胸悶,如果濃度進(jìn)一步提高,可引起脈搏加速、疲倦、頭痛,在這樣的環(huán)境中停留較長時(shí)間,會發(fā)生肺氣腫,甚至死亡。長期呆在臭氧污染嚴(yán)重的環(huán)境中,對皮膚健康也可能有損傷,還可能增加致癌危險(xiǎn)。

　　此外,臭氧污染會導(dǎo)致植物葉片壞死、脫落,危害生態(tài)環(huán)境,造成農(nóng)作物減產(chǎn)。(記者 寇江澤)