新華社北京12月20日電 題:牢牢把握農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線——學習貫徹中央農(nóng)村工作會議精神

　　新華社評論員

　　“農(nóng),天下之大業(yè)也。”剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議,是繼中央經(jīng)濟工作會議之后召開的又一次重要會議。會議貫徹習近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要講話精神,圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的主線,總結(jié)“十三五”開局之年的“三農(nóng)”工作,分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢,部署2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,為培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能、提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力指明了主攻方向和工作重點。

　　“農(nóng)為四民之本,食居八政之先”。“三農(nóng)”工作一直是我們黨治國理政的重中之重。今年以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展繼續(xù)保持穩(wěn)中有進良好態(tài)勢,為經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供了有力支撐。隨著人民群眾生活水平的不斷提高,消費者對農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)加快升級,而供給結(jié)構(gòu)調(diào)整相對滯后,農(nóng)產(chǎn)品供不應求和積壓滯銷現(xiàn)象同時存在,供需失衡的結(jié)構(gòu)性問題日益顯現(xiàn),成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的突出問題。

　　目前,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的田間地頭與百姓餐桌的“錯配”問題,供給和需求兩側(cè)都存在,但是矛盾的主要方面在供給側(cè),并且主要是結(jié)構(gòu)性、體制性問題。牽牛要牽牛鼻子,拎衣要拎衣領(lǐng)子。中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議把深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點,切中了問題的要害,抓住了強農(nóng)興農(nóng)的根本,具有重大意義。只有按照中央關(guān)于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署,把握原則、明確重點,才能從根本上解決農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題,推動農(nóng)業(yè)從過度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求,向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變。

　　“凡事有其要,執(zhí)其要者事成。”推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要目標明、方向明、途徑明,在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞市場需求變化,以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標,以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,以體制改革和機制創(chuàng)新為根本途徑,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。具體講,就是要優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu),把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在更加突出位置;優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu),把促進規(guī)模經(jīng)營與脫貧攻堅和帶動一般農(nóng)戶增收結(jié)合起來;優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu),建設(shè)好糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū);優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著眼提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈收益,推行綠色生產(chǎn)方式,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　窮則變,變則通,通則久。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是“三農(nóng)”領(lǐng)域的一場深刻變革,關(guān)系農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展,在方向性問題上不能出偏差,不能犯顛覆性錯誤。只有守住確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題三條底線,才能蹄疾步穩(wěn)、穩(wěn)中求進,逐漸形成更有效率、更有效益、更可持續(xù)的農(nóng)業(yè)供給體系,為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強大動力和活力。

　　基層天地廣闊,“三農(nóng)”大有可為。讓農(nóng)村成為引人入勝的天地、農(nóng)業(yè)成為令人向往的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè),是“三農(nóng)”工作的美好愿景,也是全面建成小康社會的必然要求。讓我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,貫徹落實好中央農(nóng)村工作會議決策部署,明確任務、合力攻堅,凝神聚力、真抓實干,用農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新進展,不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。