以穩(wěn)中求進(jìn)鞏固經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好基本面(4)

　　剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),并將之上升為治國理政的重要原則和做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在復(fù)雜局面下駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念和方法創(chuàng)新。貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),認(rèn)識“穩(wěn)”的方向和重點(diǎn),把握“進(jìn)”的領(lǐng)域和任務(wù),在把握好度的前提下奮發(fā)有為,是鞏固經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好基本面、開創(chuàng)發(fā)展新局面的基本要求。

　　充分認(rèn)識貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的重要意義

　　明年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,還將召開黨的十九大。貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),對于應(yīng)對復(fù)雜變化的內(nèi)外部環(huán)境、更好適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等,都具有特別重要的意義。

　　穩(wěn)中求進(jìn)才能從容不迫應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜變化。從外部看,世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整,國際政治環(huán)境復(fù)雜變化對經(jīng)濟(jì)的影響增大。美國新政府上臺后內(nèi)外政策將會調(diào)整,德、法等主要國家進(jìn)入大選周期,加之難民事件和英國脫歐的后續(xù)發(fā)酵,增大了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的不確定性。美聯(lián)儲利率調(diào)整的外溢效應(yīng)將繼續(xù)影響國際金融市場,持續(xù)多年的低利率如果出現(xiàn)逆向調(diào)整還可能引發(fā)大規(guī)模跨境資本流動。從國內(nèi)看,今年以來我國經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,質(zhì)量和效益提高,服務(wù)業(yè)占比上升,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)提高,創(chuàng)新的支撐作用增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)由降轉(zhuǎn)穩(wěn)的條件逐步具備。但也應(yīng)看到,經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力仍然不足,中低端產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出,金融風(fēng)險(xiǎn)有所積聚,部分地區(qū)困難增多。在這種情況下,最需要的就是保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定信心,從容不迫應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜變化,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定性和連續(xù)性,增強(qiáng)針對性和有效性,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大局,穩(wěn)定市場主體預(yù)期,避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

　　穩(wěn)中求進(jìn)才能持之以恒適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),在增速換擋過程中實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換將是一個(gè)艱難復(fù)雜的過程,不可能一蹴而就。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入長周期調(diào)整階段,目前仍處在深度調(diào)整中,短期內(nèi)難以擺脫低增長困境。我國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過多年快速增長后,主要經(jīng)濟(jì)變量關(guān)系發(fā)生深刻變化,新常態(tài)的特征更加明顯,投資和工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)減弱,消費(fèi)和服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)提高。新動力加快成長,但規(guī)模總體偏小,舊動力“唱主角”的格局尚未改變,新舊動力接續(xù)將是一個(gè)長期過程。在這個(gè)階段,工作重心要從拼速度轉(zhuǎn)向提質(zhì)量、從鋪攤子轉(zhuǎn)向上臺階、從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。因此,要轉(zhuǎn)變急于求成的思想觀念和操之過急的工作方法,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。

　　穩(wěn)中求進(jìn)才能堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的問題,雖然有周期性、總量性因素,但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡。這主要表現(xiàn)為供需結(jié)構(gòu)失衡,供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)向高端化、個(gè)性化、服務(wù)化升級趨勢,形成無效供給過多和有效需求難以得到滿足的局面。與此同時(shí),在實(shí)體經(jīng)濟(jì)盈利能力下降的情況下,資金“脫實(shí)向虛”,大量涌入房地產(chǎn)領(lǐng)域,或者在金融領(lǐng)域內(nèi)循環(huán),增大了資產(chǎn)泡沫和風(fēng)險(xiǎn)隱患。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡的根本原因是體制機(jī)制性問題,因而要從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上找出路、想辦法,通過深化改革健全要素市場,增強(qiáng)價(jià)格機(jī)制引導(dǎo)資源配置的作用,實(shí)現(xiàn)供需在更高水平上的新平衡。這既需要勇氣和決心,更需要耐心和耐力。要堅(jiān)持不懈、久久為功,在實(shí)踐中不斷探索和創(chuàng)新,堅(jiān)決避免簡單使用行政手段或做表面文章,真正達(dá)到提升供給體系質(zhì)量、提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)適應(yīng)性的目的。